<< Предыдущая

стр. 12
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Среди инструментов решения задач как в холдинге в целом, так и в рамках
щадок (организаций, в рамках которых
юридической службы выделяется его отдельных служб и подразделений
заинтересованные лица ведут диалог
и знание предметной области и ин-
крайне важно. Наличие четко сфор-
по вопросам институциональной
ституциональной среды.
мулированного понятийного аппарата
среды).
упрощает процесс взаимодействия
Этот инструмент особенно важен,
и минимизирует риски, связанные
Сформировать компетенцию по пред-
во-первых, если компания работает
с различным толкованием одних и тех
метной области и институциональной
в реформируемой отрасли, и судебная
же терминов. Технологически это
среде достаточно легко, если всю
практика в этой сфере деятельности
еще не сформировалась; во-вторых, реализуется путем создания единого
деятельность холдинга описать всего
если компания представляет собой через два параметра (см. схему): объ- глоссария, а также с помощью про-

Схема
Предметная область П
О
Этапы Т
Р
Е
Оптовая продажа
Добыча Хранение Биллинг Б
И
Объект - газ, тепло, вода, электроэнергия Т
Е
Л
Переработка Транспортировка Розничная продажа Ь



«Субдеятельность»
Объект
Строительство и эксплуатация
газопроводов, электрических и
тепловых сетей
Субъект:
Осуществление деятельности:
· Непосредственно
Договоры · Посредник
· Субподрядчик (субисполнитель)
Имущество
Титул права на имущество
Государственное регулирование
· Лицензирование
· Сертификация
· Регулирование тарифов
· Естественная монополия
· Налоги, таможня




27
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ | ЮРИДИЧЕСКИЕ ДЕПАРТАМЕНТЫ


граммного обеспечения через систему
КЭС-холдинг – одна из крупнейших российских частных компаний, работающих
гиперссылок между внутренними до-
в сфере энергетического бизнеса, жилищно-коммунального сервиса и газо-
кументами. Внедрение такой системы
распределения. «Комплексные энергетические системы» созданы в декабре
исключает появление одного и того же
термина с различными значениями. 2002 г. одновременно с началом энергетической реформы, и сегодня компания
является наиболее последовательным сторонником процесса реформирования
Функциональное слияние отрасли. Основным направлением энергетического бизнеса КЭС-холдинга яв-
при формировании нового ляется управление стратегическими пакетами акций в ряде территориальных
генерирующих компаний (ТГК) – КЭС представляют интересы акционеров
бизнес-направления в рамках
в ТГК-9, ТГК-6 , ТГК-5.
существующего холдинга
К 2008–2009 гг. КЭС планируют завершить консолидацию активов и сфор-
Очевидно, что объем корпоративных
мировать крупную межрегиональную энергетическую корпорацию, контро-
прав определяется степенью контроля
лирующую серьезные активы в генерации и являющуюся одной из ведущих
над активом. Вместе с тем на акцио-
компаний в сфере энергетического ритейла. Наряду с генерацией, одним из
нера, обеспечивающего принятие ор-
ганами юридического лица решений, стратегических направлений деятельности КЭС-холдинга является коммуналь-
возлагается и бремя ответственности ный бизнес. Компания работает в сфере ЖКХ с 2003 г., при этом в начале
за осуществление юридическим ли- 2006 г. коммунальный бизнес КЭС был консолидирован путем создания
цом деятельности, причем это бремя
отдельного бизнес-направления на базе крупнейшего российского частного
зависит от актива и может быть очень
оператора в ЖКХ ОАО «Российские коммунальные системы» (КЭС-холдинг
значительным. Ярким примером
контролирует 75% РКС, 25% – РАО «ЕЭС России»).
служит операционная деятельность
в сфере жилищно-коммунального
В настоящее время РКС работают в 12 регионах РФ и почти в 200 муници-
хозяйства (ЖКХ).
пальных образованиях, предоставляя комплексные услуги по электро-, тепло-,
Приобретение контроля за такого водоснабжению, а также водоотведению. По предварительным данным 2006 г.,
рода активами сопряжено с невоз- консолидированная выручка по группе компаний РКС составила 23,8 млрд
можностью применения традиционной
рублей (в 2005 г. – 13,438 млрд рублей). Чистая прибыль, по предварительным
практики корпоративного управления,
данным за 2006 г., составила 683,6 млн рублей (в 2005 г. – 56 млн рублей).
когда контроль осуществляется через
органы управления – общее собрание
акционеров, совет директоров, а ис-
полнительные органы (коллегиаль-
ный, единоличный) формируются по • юристам управляющей компании
слиянии на примере юридической
принципу остаточной компетенции. холдинга быстро повысить квали-
службы.
В действительности ответственность фикацию в операционной деятель-
Для такого слияния существует ряд
за непоставку коммунальных услуг ности бизнес-направления;
предпосылок:
и возникшую вследствие этого со-
• юристам управляющей компании
циальную напряженность в регионе 1) нельзя контролировать, не разби- бизнес-направления повысить ква-
будет нести не генеральный директор, раясь в сути актива: лификацию и стать более техноло-
а общество в целом, т.е. владельцы
• гичными в отношении методологии
операционная деятельность ак-
бизнеса. Таким образом, можно гово-
правового сопровождения, клю-
тива (бизнес-единица);
рить о необходимости формирования
• чевых вопросов, навыков работы
правовое сопровождение;
ответственными лицами новых ком-
• с программным обеспечением и ин-
люди (юристы);
петенций.
формационными ресурсами;
2) дублирование функций (их нали-
Рассмотрим случай, когда вследствие
• ускорить процессы, поскольку при
чие):
приобретения активов формируется
переводе юристов в управляющую
новое бизнес-направление в рамках
• доверенности; компанию холдинга юристы управ-
существующего холдинга, при этом
• ФАС; ляющей компании холдинга явля-
контур бизнес-направления включа-
• litigation и т.д.; ются одновременно и внутренними
ет в себя управляющую компанию
юристами бизнес-направления;
(далее – управляющая компания 3) возможность оптимизации адми-
бизнес-направления) и дочерние, за- нистративно-управленческих рас- • оптимизировать численность юри-
висимые общества (далее – дочерние ходов. стов и административно-управлен-
общества). ческих расходов в целом.
Вопрос, как именно осуществить
Неочевидным, но весьма действенным функциональное слияние, допускает Проект по обеспечению эффективного
ответом на вызов о формировании несколько вариантов ответа: функцио- правового сопровождения приобре-
новых компетенций в таком случае нальное подчинение юристов управля- тенных активов (нового бизнес-на-
становится решение о функциональ- ющей компании бизнес-направления правления) в рамках функционального
ном слиянии управляющей компании руководителю-юристу управляющей слияния включает в себя три этапа:
холдинга и управляющей компании компании холдинга; перевод юристов
1) предварительный: цель – «подхва-
бизнес-направления на уровне таких управляющей компании бизнес-на-
тить» правовое сопровождение, ра-
функций, как информационно-техно- правления в штат управляющей ком-
зобраться в ситуации и не сделать
логической, кадровой, связей с об- пании холдинга. Последний вариант
хуже, чем было до смены основного
щественностью, юридической и др. является наиболее эффективным,
Далее речь пойдет о функциональном поскольку позволяет: акционера;



28
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ | ЮРИДИЧЕСКИЕ ДЕПАРТАМЕНТЫ


2) основной: цель – «улучшить» по- успешной реализации можно будет Необходимо определить и общий
ложение дел, построить систему, воспользоваться опытом коллег из порядок взаимодействия, который
продолжая осуществлять текущее других дочерних обществ. Остается подлежит применению в случае от-
правовое сопровождение; отметить, что организационная струк- сутствия специальных правил. Для
тура может включать в себя как 2 еди- успешного внедрения новых правил
3) заключительный: цель – реали-
ницы, так и 50 – в зависимости от объ- требуется составление планов работы
зовать текущее правовое сопро-
ема работы. При этом целесообразно юридических подразделений (по логи-
вождение в соответствии с новой
утверждать «говорящие» названия ке единого функционала и разделения
системой, т.е. это этап «внедрения»
должностей, что дает представление компетенции), а также отчетов – по
и при необходимости – корректиро-
внешним пользователям о закреп- типовым формам. Это первый шаг
вок.
ленном за конкретным специалистом в организации последующего эффек-
Остановимся подробнее на построе- круге обязанностей. Конкретизиру- тивного мониторинга и контроля. Не
нии новой системы правового сопро- ется функционал в должностных ин- менее важным является и установле-
вождения приобретенных активов. струкциях. Общий перечень функций, ние обратной связи с топ-менедже-
Работа на этом (основном) этапе, поддерживаемых юридическим под- рами и юристами дочерних обществ
который занимает примерно 4 месяца разделением, закрепляется назывным управляющей компании бизнес-на-
при контуре бизнес-направления – бо- порядком (без детализации) в Поло- правления по результатам завершения
лее 10 юридических лиц в различных жении о юридическом подразделении основного этапа реализации проекта.
регионах, включает в себя ряд клю- дочерних обществ, утверждаемом на С учетом их мнения будет проводиться
чевых мероприятий. Прежде всего базе типового документа. следующий этап функционального
необходимо заручиться согласием
на реализацию проекта со стороны
Знание предметной области означает не только
топ-менеджеров как управляющей
компании бизнес-направления, так понимание модели бизнеса, структуры и содер-
и дочерних обществ. За этим следует
жания договорных связей и публично-правовых
вовлечение в предстоящую работу
руководителей юридических подраз- правоотношений, но и видение технологического
делений дочерних обществ, обеспе-
процесса осуществления операционной деятель-
чение понимания ими необходимости,
целей и порядка воплощения проекта ности.
в целом.
Важно посетить дочерние общества Далее процесс организации работы по слияния, связанный с внедрением
и установить контакт с юристами функциям, которые должны поддержи- и корректировкой обновленной си-
и другими специалистами на местах. ваться юридическими подразделени- стемы правового сопровождения.
При этом выполняются следующие ями, подвергается последовательной Ключевым вопросом успеха проекта
задачи: знакомство и общение с со- детализации во внутренних докумен- в целом является та команда, которая
трудниками, понимание функционала тах (как в сквозных по бизнес-направ- будет реализовывать заключительный
юридического подразделения (в целом лению, так и в принимаемых непо- этап, поскольку система, пусть и хоро-
и по штатным единицам), выявление средственно в каждом юридическом шая, но построенная одними людьми,
особенностей взаимодействия с дру- лице). Такие регламенты и положения, а воплощаемая другими, может быть
гими структурными подразделени- как уже указывалось, регулируют во- заблокирована на уровне простого
ями, а также прояснение ключевых просы разделения компетенции и опре- неприятия.
вопросов бизнеса (объекты, виды деления порядка взаимодействия как
Возвращаясь к вопросу целесооб-
деятельности, имущество и контрак- по вертикали (подразделений управ-
разности функционального слияния
ты, необходимые для осуществления ляющей компании бизнес-направле-
и, по одному из возможных вариантов,
деятельности, и др.). В результате ния с дочерними обществами), так
упразднения юридического подразде-
такой работы составляются паспорт и по горизонтали (функциональных
ления на уровне управляющей компа-
и бизнес-модель каждого дочернего и проектных подразделений внутри
нии бизнес-направления, необходимо
общества, а также утверждаются управляющей компании бизнес-на-
отметить следующее. В случае если
новые организационные структуры правления и внутри дочерних об-
в рамках холдинга имеется несколько
юридических подразделений. Кон- ществ). Перечислим вопросы, требу-
самостоятельных бизнес-направлений,
кретизируем характер предполага- ющие отдельной регламентации:
все же лучше разделить компетенции
емых изменений. В ходе уточнения
• претензионно-исковая работа; между юристами управляющей ком-
функционала юридических подраз-
• локальное нормотворчество; пании холдинга и юристами управля-
делений дочерних обществ составля-
• ющей компании бизнес-направления,
ется и дополняется единый перечень налоговые правоотношения;
• поскольку у самих этих компаний
функций, в соответствии с которым проекты (в том числе инвестицион-
разные задачи. Кроме того, при от-
определяется объем работы юристов ные сделки);
сутствии подобного ограничения бу-
по каждой функции. Так формируются • привлечение консультантов;
дет происходить перераспределение
организационные структуры в логике
• взаимодействие с государственны-
ресурсов в сторону операционной
единого функционала и достигается

<< Предыдущая

стр. 12
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>