<< Предыдущая

стр. 20
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

о свободном доступе компаний на ры-
ганов к сторонам по сделке очень
ряда своих экспертов в области эко-
нок и об эффективности деятельности
часто не доходят до суда, а потому
номики. Хотя суды и допускают по-
некоторых из них. Однако использо-
объединяющимся компаниям следует
добное, но это совсем не гарантирует,
вание результатов экономического
учитывать, что, несмотря на скепти-
анализа рождает немало проблем. что «свидетельства» экономического
ческое отношение судей к показаниям
потребителей, антимонопольные ор-
ганы придают таким свидетельствам
Несмотря на все «несовершенства» потребитель-
большое значение. Председатель
ской оценки как вида доказательства, доверие
торговой комиссии США Д. Маджо-
рас недавно отметила, что потреби-
к ней со стороны антимонопольных органов
тельская оценка оказывает сильное
ослабевать не будет. Суд также с большой степе-
влияние на решения, принимаемые
антимонопольными органами5. Более
нью вероятности признает доказательственное
того, чиновники антимонопольных
значение как за оценкой потребителей, так и за
органов руководствуются именно
показаниями потребителей при вы-
данными экономического исследования.
явлении случаев нарушения антимо-
нопольного законодательства и при
вынесении решения о возбуждении 1. Не стоит забывать о том, что при характера будут иметь большую дока-
дела о нарушении норм антимоно- получении экономических данных (как зательственную силу.
польного законодательства. Именно и любых данных статистического ха-
Например, в деле FTC vs. Staples,
поэтому наиболее распространенной рактера) используются методологии,
Inc.6, несмотря на то что обе стороны
и желательной среди объединяющихся основанные подчас на допущениях,
представили отчеты о проведенных
компаний считается политика внима- лишь приближенных к действитель-
каждой из них экономических/эко-
тельного отношения к потребителям, ности. Более того, результаты эко-
нометрических исследованиях, суд
когда заранее анализируется мнение номического анализа могут значи-
проигнорировал эти доказательства
последних относительно возможной тельно варьироваться в зависимости
и сосредоточился на рассмотрении
сделки между компаниями и изме- от изб ранной методологии. К тому
иных письменных доказательств. В де-
нения цены. При этом покупателям же они могут оказаться неверными
ле FTC vs. Swedish Match7 (велось тем
разъясняется, каких положительных из-за того, что одно из допущений,
же судьей, что и предыдущее дело)
последствий можно ожидать на рынке положенных в основу методологии,
суд вынес на обсуждение данные эко-
от слияния компаний. было ложным.
номических экспертиз обеих сторон,
2. Результаты экономического/эко- но не нашел представленные дока-
Экономический анализ нометрического анализа являются зательства убедительными. В то же
достоверными, только если действи- время в деле State of New York vs. Kraft
Исследование экономических пока-
тельна информация, положенная в его General Foods, Inc.8 именно резуль-
зателей играет крайне важную роль
основу. Там, где источник информации таты экономического исследования
при анализе влияния сделок по слия-
вызывает сомнение, а исходные дан- легли в основу вынесенного судебного
ниям и поглощениям на конкурентный
ные носят приблизительный характер решения: суд признал правоту за от-
рынок США. Результаты экономи-
(и этому обстоятельству не придается ветчиком, представившим наиболее
ческого анализа могут быть исполь-
должного значения), и результаты убедительные (с точки зрения суда)
зованы на любой стадии проверки исследования вряд ли заслуживают данные экономического анализа.
антимонопольными органами сделки доверия.
по объединению компаний. «Свиде- В деле компании Oracle суд подробно
3. Очень важно выбрать правильную
тельства» экономического характера изучил результаты экономических ис-
методологию, которая будет соответс-
включают в себя результаты приме- следований истца и ответчика, отме-
твовать фактам и предмету исследо-
нения широкого спектра технологий
вания. Непродуманная методология
и информацию самого различного 5
Majoras D. P. US Antitrust Practice – How Does
может привести к получению бессмыс-
характера и разной степени сложно- It Affect European Business? Доступно на сайте:
ленных либо ошибочных выводов. www.ftc.gov/speeches/majoras/050411brussels.pdf
сти – от обобщения ряда данных (цен, 6
970 F Supp 1066 (DDC 1997).
доходов, покупательной способности 4. Объяснить процесс проведения эко- 7
131 F Supp 2d 151 (DDC 2000).
8
номического исследования непрофес-
потребителей) до сложных экономико- 926 F Supp 321 (SDNY 1995).




46
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | РАЗРЕШЕНИЕ КОНФЛИКТОВ


ные органы, скорее, не примут ре-
тив, что эксперты-экономисты со сто- 6. Очень часто привлеченные сторона-
ми эксперты и используемые методи-
зультаты экономического анализа,
роны истца – это самые важные для
ки исследований вызывают доверие,
предложенные объединяющимися
истца свидетели. Но, несмотря на то
а результаты не совпадают – и это
компаниями, если в дополнение к ним
что суд признал ценность результатов
рождает спор. Как в подобной ситуа-
экономического анализа, для судебно- не будет предоставлена и вся необ-
ции должен поступить суд? Для того
го разбирательства дела в целом они ходимая информация, позволяющая
чтобы разобраться в хитросплетениях
не сыграли большой роли. проверить экономистам самого анти-
представленных сторонами доказа-
монопольного органа правильность
Обобщение судебной прак ти- тельств, суду стоит привлечь незави-
полученных данных. Существует
ки по использованию результатов симого эксперта (как в деле Kraft Gen-
также опасность, что результаты эко-
экономического/эконометрического eral Foods). Однако при этом придется
номического анализа, проведенного
анализа позволяет сделать следую- ответить на следующие вопросы.
компаниями не должным образом,
щие выводы.
• Должен ли приглашенный судом
могут быть использованы антимоно-
1. Достоверные данные экономи- польным органом (после небольшой эксперт принимать во внимание
ческого анализа очень важны при выводы, сделанные сторонами (или
корректировки информации, которую
проверке сделки по слиянию как только истцом), или опираться на
считают ошибочной), но уже против
антимонопольными органами, так иные доказательства, представлен-
самих компаний.
и судом. Свидетельства такого рода ные сторонами суду?
3. Даже в тех делах, где данные
могут способствовать получению всех
• Какие действия должны следовать
экономического анализа не играют
необходимых в соответствии с Руко-
за назначением судом эксперта?
первостепенной роли, они мог ут
водством по анализу горизонтальных
подкреплять иные доказательства, • В чем должна заключаться роль
поглощений 1992 г. (the 1992 Horizontal
представленные сторонами.
Merger Guidelines) сведений, напри- приглашенного экономиста?
мер: о товарном рынке, о влиянии
• Должен ли он подвергаться пере-
4. Особую трудность составляет объ-
ряда обстоятельств на конкуренцию на
яснение методологии и результатов крестному допросу сторон?
рынке, о свободном доступе компаний
исследования неспециалистам – юри-
на рынок, а также об эффективности 7. Однако опираться только на дока-
стам и судьям. Ведь очень сложно
деятельности ряда компаний на нем. зательства экономического характера
поверить той информации, смысл
Иногда для получения таких данных сторонам не стоит, как не стоит делать
которой непонятен. Особенно трудно
требуется проведение сложного эко- ставку исключительно на потребитель-
бывает разобраться, когда на основе
номического исследования. Однако скую оценку. Практика показывает,
одних и тех же изначальных данных
в некоторых случаях простой сбор ста- что только доказательства различного
экономисты противных сторон при-
тистической информации и простые характера, собранные воедино, могут
ходят к совершенно разным выво-
экономические расчеты могут быть убедить суд, а также антимонопольные
дам, – а такие случаи не редкость.
весомыми доказательствами, основы- органы.
В связи с этим дискуссию вызвал
ваясь на которых, антимонопольный
вопрос, правомерна ли оценка резуль-
орган будет решать, возбуждать ли
Заключение
татов экономических исследований со
дело в отношении сделки по объеди-
стороны неспециалистов и не должны
нению компаний. Потребительская оценка и данные эко-
ли эти результаты приниматься ими номического анализа могут оказаться
2. Безусловно, нужно учитывать тот
как данность. очень полезными как при исследо-
факт, что данные экономического
вании сделки антимонопольными
анализа зависят от сведений, поло- 5. Суды в последнее время все охот-
органами, так и в ходе судебного раз-
женных в основу исследований, от нее рассматривают в качестве до-
бирательства. Несмотря на все «несо-
выбранной методологии и допускае- казательств данные экономических
вершенства» потребительской оценки
мых экономистами предположений. исследований, однако судебная прак-
как вида доказательства, доверие
Судебная практика свидетельствует, тика остается в этом вопросе проти-
к ней со стороны антимонопольных
что самое лучшее решение иногда воречивой. Они готовы рассматривать
органов ослабевать не будет. Суд так-
заключается в том, чтобы привлечь доказательства такого рода, а иногда
же с большой степенью вероятности
к экспертизе второго экономиста или могут даже потребовать их предъяв-
признает доказательственное значе-
целую группу специалистов, которые ления, но при этом устанавливают
ние как за оценкой потребителей, так
в случае необходимости могли бы высокие стандарты оценки резуль-
и за данными экономического иссле-
перепроверить полученные результа- татов экономических исследований
дования (представленными любой из
ты. Особенно такая практика полезна и проверки их достоверности. Как
двух сторон), если подтверждена их
в тех случаях, когда требуется про- правило, это возлагает на истцов
достоверность и относимость к делу.
ведение комплексного эконометриче- дополнительные обязанности, так
И об этом свидетельствуют недавние
ского исследования.
как именно они в первую очередь
судебные разбирательства.
доказывают тот факт, что потенци-
Даже самые лучшие методики и мето-
альная сделка между компаниями не
дологии не могут сделать правдивыми
приведет к ухудшению конкурентных
выводы, основанные на изначально Перевод с английского
неверных сведениях. Антимонополь- условий на рынке. И. Красиковой




www.clj.ru
47
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | РАЗРЕШЕНИЕ КОНФЛИКТОВ




ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
КОНТРОЛЬ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Мы продолжаем серию публикаций * о соблюдении требований
природоохранного законодательства при осуществлении компанией
экологической политики. В настоящей статье очерчиваются пределы
полномочий государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды, а также разъясняются правила оформления ими
результатов экологического контроля. Знание этих вопросов позволит
в случае привлечения предприятия к административной ответственности
сформировать обоснованную правовую позицию

вредного влияния на население и ок- лесного фонда, лесов, не входящих
Мария Васильева
ружающую среду, а также в некоторых в лесной фонд, и особо охраняемых
доктор юридических наук,
природных территорий2.
других сферах. Служба имеет право
профессор кафедры
применять меры ограничительного,
экологического и земельного права Перечень объектов, подлежащих фе-
предупредительного и профилакти-
МГУ им. М. В. Ломоносова деральному экологическому контролю,
ческого характера, направленные
утвержден Постановлением Прави-
на недопущение и (или) пресечение
тельства РФ от 29 октября 2002 г.
нарушений обязательных требований
№ 777. В него включены: 1) объекты
в установленной сфере деятельности,

<< Предыдущая

стр. 20
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>