<< Предыдущая

стр. 4
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

о защите конкуренции.
в ФАС РФ все имеющиеся у них све-
о защите конкуренции запреты в об-
В действующем КоАП РФ штрафные дения, необходимые для установления
ласти экономической деятельности
санкции за нарушение норм антимо- факта соглашения или согласованных
будут иметь практическое отражение
нопольного законодательства преду- действий.
в положениях КоАП РФ.
смотрены для случаев неисполнения
Эффективность применения инсти-
За участие в ограничивающих кон-
законных решений и предписаний
тута освобождения от ответствен-
куренцию согласованных действиях,
антимонопольного органа, а также не-
ности подтверждена впечатляющими
а также за злоупотребление доми-
представления или нарушения сроков
результатами, которые достигнуты
нирующим положением на товарном
представления в ФАС РФ ходатайств,
уведомлений, заявлений либо пред- рынке размер штрафа для юриди- в странах Западной Европы. В по-



7
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВОМ


совестную конкуренцию интересна и неукоснительно соблюдаться при
давляющем большинстве случаев
реализации проектов в жизнь.
еще и с позиции формирования
факт наличия антиконкурентного
европейского подхода к построению
соглашения устанавливается и под-
Общий мотив законодателя при раз-
схем сделок.
тверждается именно на основании
работке изменений в КоАП РФ – поиск
заявлений хозяйствующих субъектов.
баланса интересов конкурентных и мо-
Не секрет, что до заключения договора
Осознание неотвратимости санкций
нопольно-регулирующих сил на рынке.
конструкция сделки выстраивается
за нарушение антимонопольного за-
Политика разработки и внедрения
с привлечением правовых консуль-
конодательства и простой арифмети-
procompetitive laws (проконкурентных
тантов, которые обозначают необхо-
ческий расчет соотношения выгоды от
законов) наконец-то получила конст-
димость соблюдения определенных
игнорирования антимонопольных про-
руктивное отражение в виде поправок
процедур законодательства до, во
цедур и размера штрафных санкций
к КоАП РФ.
время и после заключения сделок.
должен мотивировать хозяйствующих
Но, к сожалению, особенности взаи-
субъектов добровольно отправляться Однако, конечно, недостаточно на
модействия правовых консультантов
в антимонопольный орган и в России. законодательном уровне четко очер-
и топ-менеджмента таковы, что мо-
А если учесть, что при инициативном тить круг нарушений антимонополь-
тивация необходимости выполнения
поведении должностных лиц хозяйст- ного законодательства с указанием
антимонопольных процедур при заклю-
вующих субъектов, признавших свою обращающих на себя внимание
чении сделок, излагаемая первыми,
неправоту в неверно избранной по- размеров санкций. Придание ан-
нивелируется политикой рациональ-
литике неконкурентных действий на тимонопольному рег улированию
ности использования времени и ресур-
рынке, эти самые лица освобождаются большей эффективности напрямую
сов последних. Думается, что реальная
от такого вида ответственности, как зависит от фактора неотвратимости
перспектива лишиться возможности
дисквалификация, то есть все осно- применения санкций, а это уже во-
занимать кресло в совете директоров
вания полагать, что ФАС РФ в скором прос, выходящий за рамки правового
какого-нибудь ресурсодобывающего
времени будет атакован признатель- поля и затрагивающий глобальную
предприятия все-таки изменит обо- тему чистоты и прозрачности работы
ными заявлениями топ-менеджеров
значенную позицию руководителей государственных органов.
ведущих предприятий, которым не-
высшего звена и приведет к тому,
безразлична собственная карьерная
Удастся ли законодателю исключить
что правовые заключения юристов об
перспектива.
номинальность поправок к КоАП РФ,
особенностях соблюдения антимоно-
можно будет оценить лишь с течением
Дисквалификация как мера ответст- польного законодательства при заклю-
времени и при наработке значитель-
венности должностных лиц за уча- чении сделок не будут складываться
ной практики применения новаций
стие в ограничивающих конкуренцию «в стол» и рекомендации, изложенные
согласованных действиях и недобро- в таких заключениях, будут тщательно антимонопольного регулирования.




8
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ




ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ДЕМПИНГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
ИНОСТРАННЫХ КОМПАНИЙ (Часть I)
Защита внутреннего рынка РФ от демпингового импорта приобретает
особое значение в свете предстоящего присоединения РФ к ВТО. В первой
части статьи читайте о видах демпинга и процедуре антидемпингового
расследования



одного или нескольких предприятий, мер состоит в выравнивании условий
Анна Смбатян
но и сохранение отечественной отрас- конкуренции путем повышения экс-
кандидат юридических наук,
ли по производству соответствующего портных цен до уровня нормальной
преподаватель кафедры
вида товара. стоимости.
публичного права
Всероссийской Академии Антидемпинговый механизм возник На практике встречаются следующие
внешней торговли в конце XIX в. и в настоящее время формы демпинга.
включен в законодательство боль-
1. Хищнический демпинг – это постав-
шинства стран мира. В Советском
ка товара на экспорт по заведомо
Союзе процедура противодействия
более низким ценам с целью вытес-
демпинговой политике иностранных
Применение антидемпинговых мер
нения отечественных производите-
компаний отсутствовала. В законо-
является реализацией важнейшего
лей с рынка. Данный вид демпинга
дательстве РФ указанный механизм
права товаропроизводителей по за-
встречается редко, так как для
впервые появился в конце ХХ в. Се-
щите своих экономических интересов
его реализации необходимо точно
годня проведение антидемпинговых
от недобросовестной иностранной
знать уровень цен, который вынудит
расследований в РФ регламентирует-
конкуренции. Именно благодаря су-
национальных производителей со-
ся Федеральным законом от 8 декабря
ществованию антидемпингового меха-
кратить свою долю на собственном
2003 г. «О специальных защитных,
низма, а также механизма применения
рынке.
антидемпинговых и компенсационных
компенсационных и специальных
мерах при импорте товаров».
защитных мер возможна дальнейшая 2. Стратегический демпинг представ-
либерализация международной тор- ляет собой агрессивную экспортную
На многостороннем уровне анти-
говли товарами. стратегию, направленную на рас-
демпинговый механизм впервые был
ширение рынков сбыта, удержание
включен в ст. VI ГАТТ 1947 г. Члены
Антидемпинговый механизм является
позиций на стратегически важных
ВТО при проведении антидемпинго-
эффективным средством противо-
рынках, завоевание доли на рынке
вых расследований руководствуются
действия недобросовестной иност-
для нового вида товара (что часто
положениями Соглашения о приме-
ранной конкуренции, проявляющейся
происходит в области электроники
нении Статьи VI ГАТТ (далее – Анти-
в форме поставок на экспорт товаров
и других высокотехнологичных ви-
демпинговое соглашение), которое
по демпинговым ценам.
дов продукции).
было выработано в ходе Уругвайского
Для участия в антидемпинговом раунда многосторонних торговых 3. Циклический демпинг имеет место
расследовании, впрочем как и для переговоров и входит в число обяза- в отраслях, которые подвержены
подготовки материалов, необходимых тельных соглашений.
периодическому превышению пред-
для его инициирования, требуется на-
ложения над спросом, в результате
личие специальных познаний и много Понятие и виды демпинга чего возникает необходимость
времени, что порой вынуждает ком-
поставлять излишки товара на эк-
пании отказаться от участия в оз- Статья VI ГАТТ определяет демпинг спорт по любым ценам в периоды
наченной процедуре. Вместе с тем как продажу товара на экспорт по спада спроса на внутреннем рынке
подобное расследование является цене, которая ниже его нормальной производителя.
единственным правовым средством стоимости. Нормальной стоимостью
защиты интересов компании, когда 4. Демпинг, связанный с конъюнктурой
является цена, по которой товар про-
демпинговый импорт оказывает не- рынков, характерен для случаев,
дается на внутреннем рынке произво-
благоприятное воздействие на ее когда уровень цен на товар на экс-
дителя либо экспортера. В качестве
финансово-экономические показате- портных рынках по объективным
формы противодействия демпинговым
ли. Если оставить такую ситуацию причинам ниже, чем на внутреннем
поставкам применяются антидемпин-
без внимания, то под угрозой может рынке производителя либо экспор-
говые меры (пошлины и ценовые
оказаться не только существование обязательства). Цель введения таких тера. Несмотря на более низкую



9
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ


«несотрудничающей стороны», так
норму прибыли, компании реали- случае выводы органа, проводящего
зуют часть продукции на экспорт как формально 1% информации не расследование, могут быть основаны
в целях диверсификации рынков был предоставлен. Например, из- на «имеющейся информации», под
сбыта и минимизации различных вестен случай, когда Министерство которой чаще всего подразумеваются
рисков. торговли США затребовало перевод данные, предоставленные инициато-
финансовой документации на трех рами расследования.
С правовой точки зрения, не имеет ни-
тысячах листов на английский язык
какого значения, поставляется товар
днем в пятницу, установив срок ответа
Расчет демпинговой маржи
по демпинговым ценам умышленно
не позднее понедельника1. Успешное
или вследствие объективных различий
обжалование подобных действий яв- Демпинговая маржа представляет со-
в уровне цен на рынках разных стран.
ляется достаточно сложной задачей, бой величину, на которую нормальная
Сам факт поставки товара на экспорт
поскольку Антидемпинговое соглаше- стоимость превышает экспортную цену
по цене, которая ниже его нормальной
ние не содержит четких критериев, ко- товара. Следовательно, для выявления
стоимости, является одним из основа-
торым должен соответствовать запрос демпинга нужно сравнить экспортную
ний инициирования антидемпингового
о предоставлении информации. Тем цену и нормальную стоимость товара.
расследования.
не менее такие прецеденты были. При этом экспортный товар должен
сравниваться именно с аналогичным
Так, при рассмотрении одного спо-
Процедура антидемпингового
товаром. Если речь идет о различных
ра апелляционный орган отметил,
расследования товарах либо о товарах, близких по
что в процессе установления того,
своим физическим характеристикам,
была ли информация предоставлена
Антидемпинговое расследование
но не являющихся аналогичными, то
в разумный период времени, орган,
проводится в отношении импорта опре-
положения антидемпингового законо-
проводящий расследование, дол-
деленного товара происхождением из

<< Предыдущая

стр. 4
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>