<< Предыдущая

стр. 5
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

дательства неприменимы.
жен принимать в расчет следующие
одной либо нескольких стран, иници-
факторы: 1) какова природа и количе-
ируется по заявлению отечественных Для того чтобы сравнить аналогичные
ство предоставляемой информации;
предприятий, которые производят товары, их наименования кодируются
2) как сложно ее получить экспортеру,
аналогичный вид товара, и длится от в так называемый контрольный но-
в отношении которого проводится
12 до 18 месяцев. мер товара (product control number),
расследование; 3) можно ли прове-
представляющий собой последова-
Для последующего введения анти- рить информацию и насколько она
тельность буквенных и цифровых
демпинговых мер орган, проводящий проста в использовании для органа,
знаков, каждый из которых указывает
антидемпинговое расследование, дол- проводящего расследование; 4) мо-
на определенную характеристику
жен доказать наличие трех ключевых жет ли ее применение нанести ущерб
товара. Формирование контрольных
элементов: демпинга, материального иным заинтересованным сторонам;
номеров важно для установления
ущерба, нанесенного отечественной 5) позволит ли принятие информации
следующих фактов: 1) продавался
отрасли, либо угрозы такого ущерба провести расследование в более
ли товар, являющийся предметом
и причинно-следственной связи между короткий срок; 6) на сколько дней
расследования, на внутреннем рынке
демпингом и ущербом. экспортер, в отношении которого
предприятия-производителя; 2) есть
проводится расследование, просрочил
Понятие ущерба включает ухудше- ли отдельные разновидности товара,
установленный срок предоставления
ние положения отрасли экономики, которые не продавались на внутрен-
информации2. Апелляционный орган
которое выражается, в частности, нем рынке (если ответ на этот вопрос
добавил, что стандарт сотрудничества
в сокращении доли отечественных будет положительным, то нормальная
для респондента включает в себя «все
производителей на рынке, уменьше- стоимость таких товаров будет конст-
необходимые действия в пределах
нии объема производства, снижении
руироваться); 3) является ли объем
возможного», а поскольку сотрудни-
рентабельности, увеличении товарных
товара, проданного на внутреннем
чество является «улицей с двусто-
запасов, сокращении инвестиций, па-
рынке, репрезентативным (для этого
ронним движением», то со стороны
дении уровня занятости и т.д. Все эти
он должен составлять не менее 5%
органа, проводящего расследование,
показатели должны присутствовать
от объема товара, проданного на
требуется разумный подход. Вместе
в комплексе. При проведении рас-
экспорт).
с тем практика показывает, что орга-
следований в обязательном порядке
ны, проводящие расследования, редко
анализируются «другие факторы», После того как сформированы конт-
рассматривают антидемпинговую
которые могли вызвать ущерб. В их рольные номера товара, необходимо
процедуру в качестве «улицы с дву-
числе: ухудшение конъюнктуры на установить экспортную цену и нор-
сторонним движением».
мировом рынке, повышение издержек мальную стоимость товара.
производства, вызванное объектив-
После получения запрошенной инфор-
Экспортная цена товара
ными причинами, неэффективное
мации чиновники органа, проводящего
управление предприятием и т.д. Анти-
расследование, выезжают с прове- Экспортная цена – эта цена, по кото-
демпинговые пошлины не могут быть
рочными визитами на иностранные рой товар продается первому неза-
введены в случае, если ущерб вызван
предприятия (предварительно зару- висимому покупателю на территории
«другими факторами».
чившись их согласием). В процессе страны-импортера. Когда товар непо-
таких проверок чиновники должны
Орган, проводящий расследование, средственно продается независимому
удостовериться в том, что предостав-
имеет право запрашивать любую
ленные сведения соответствуют дейст-
информацию, включая данные, напря- 1
См.: Bovard J. The Fair Trade Fraud. New York: St.
вительности. Если в ходе проверки
мую не связанные с этим расследова- Martin’s Press. 1991. P. 136.
выявляются ошибки и неточности,
нием. Даже если 99% запрошенной 2
United States – Anti-Dumping Measures on Certain Hot
Rolled Steel Products from Japan AB-2001-2. WT/DS184/
компания может получить статус «не-
информации предоставляется ком- AB/R (01-3642). Принят Органом по разрешению спо-
панией, она рискует получить статус сотрудничающей стороны». В этом ров 23.08.2001 г. (п. 85).




10
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ


издержек производства в течение
покупателю, то определение экспорт- различия, которые могут повлиять на
сопоставимость цен: стадии торговых разумного периода времени. Практи-
ной цены не представляется сложной
операций (оптовые либо розничные кой применения данного положения
задачей. При наличии связи между
цены), скидки и уступки, импортные выработано так называемое правило
экспортером и импортером (в том чис-
сборы и косвенные налоги, упаков- «20-80-20»:
ле через третье лицо, либо как между
ку, послепродажные издержки и т.д.
аффилированными компаниями, либо
• если рентабельные сделки состав-
В отношении экспортной цены могут
при наличии ограничительной дело-
ляют более 80% общего объема
применяться и другие корректировки,
вой практики в форме сговора и т.д.)
продаж аналогичного товара на
которые ведут к существенному ее
экспортная цена рассчитывается на
внутреннем рынке, нормальная
занижению и, соответственно, к бо-
основании цены продажи рассматри-
стоимость рассчитывается на осно-
лее высокому размеру демпинговой
ваемого товара первому независимо-
вании средневзвешенных цен всех
маржи.
му покупателю. Это обусловлено тем,
продаж, включая нерентабельные;
что цена, устанавливаемая между свя-
Нормальная стоимость • если рентабельные сделки состав-
занными друг с другом компаниями,
ляют от 20 до 80% общего объема
не может восприниматься в качестве Определение нормальной стоимости
продаж аналогичного товара на
цены «при обычном ходе торговли», имеет ключевое значение в анти-
внутреннем рынке, нормальная
поскольку связанность оказывает демпинговой процедуре.
стоимость рассчитывается на ос-
влияние на «рыночность» отношений.
Для сравнения с экспортной ценой новании средневзвешенных цен
В случае если товар не перепродается
должны быть использованы внутрен- таких продаж, за исключением
независимому покупателю, экспорт-
ние цены, которые устанавливаются нерентабельных сделок;
ная цена может быть рассчитана иным
при обычном ходе торговли. Если
методом.
• если рентабельные сделки состав-
в период расследования аналогичный
ляют менее 20% общего объема
товар продавался на территории стра-
Корректировки экспортной цены
продаж аналогичного товара на
ны производителя (экспортера) в до-
Как правило, за основу экспортной внутреннем рынке, нормальная сто-
статочных количествах в ходе обычной
цены берутся цены, указанные в ин- имость рассчитывается на основа-
торговли, то установившаяся на него
войсах, которые были выставлены нии конструированной стоимости.
цена может послужить основой для
первому независимому покупателю сравнения с экспортной ценой. Конструированная стоимость скла-
в период расследования. Однако не-
дывается из издержек производства,
При отсутствии либо низком объеме
верно полагать, что после решения
общих, административных и торговых
продаж аналогичного товара в ходе
вопроса о том, какие именно покупа-
расходов, а также из прибыли в стране
обычной торговли на внутреннем
тели являются независимыми, соот-
происхождения товара. Обычно из-
рынке производителя провести над-
ветствующие инвойсы рассматривают
держки производства включают стои-
лежащее сравнение экспортной цены
в качестве экспортной цены. На прак-
мость произведенного сырья и при-
и нормальной стоимости невозможно.
тике экспортная цена, обозначенная
обретенных компонентов, затраты на
В этом случае демпинговая маржа
в инвойсах, подвергается различного
труд (заработную плату, отчисления
определяется путем сопоставления
рода корректировкам, которые порой
в социальные фонды), затраты на
экспортной цены либо со сравнимой
значительно влияют на ее уровень.
электроэнергию, топливо, амортизаци-
ценой аналогичного товара, экспорти-
Корректировки проводятся по той при- онные отчисления, расходы на НИОКР
руемого из указанного иностранного
чине, что экспортная цена и нормаль- и т.д. Конструированная стоимость
государства в третью страну, при
ная стоимость должны сравниваться рассчитывается с целью установления
условии, что цена аналогичного това-
на «одинаковом уровне торговой цены, по которой товар продавался бы
ра является репрезентативной, либо
операции». Ведь товар может прода- при обычном ходе торговли.
с издержками производства данного
ваться на экспорт и на внутреннем товара в стране происхождения с уче- Расчет нормальной стоимости на
рынке предприятия-производителя том необходимых административных, основании конструированной цены
(экспортера) в соответствии с разны- торговых и общих издержек, а также практически всегда ведет к завыше-
ми условиями поставки. Например, прибыли. нию демпинговой маржи. Более того,
экспортный вариант может осущест-
практика показывает, что органы, про-
Существует положение, в законода-
вляться на условиях DDU (доставлено,
водящие расследования, намеренно
тельстве некоторых стран получившее
пошлина не уплачена), а внутрен-
прибегают к различным ухищрениям,
силу презумпции, согласно которому
ний – на условиях EXW (франко-за-
направленным на искусственное
цены продаж, не покрывающие издер-
вод). Очевидно, что сравнение этих
завышение нормальной стоимости,
жек производства, не соответствуют
цен без каких-либо корректировок не
даже когда конструирование отсут-
обычному ходу торговли, так как не
представляется разумным, так как они
ствует и нормальная стоимость явля-
отражают нормальных рыночных
являются несопоставимыми. Поэтому
ется репрезентативной и надежной.
условий ведения торговли. Продажи
экспортная цена путем вычитаний
Подобное неоднократно происходило
по таким ценам не принимаются во
стоимости транспорта, страховки,
и при проведении антидемпинговых
внимание при определении нормаль-
погрузочно-разгрузочных работ и т.д.
расследований в отношении россий-
ной стоимости в случае, если орган,
приводится к уровню EXW.
ского экспорта в ЕС3.
проводящий расследование, прихо-
Для обеспечения справедливого срав- дит к выводу, что соответствующие
нения экспортной цены и нормальной продажи имели место в течение дли- 3
См.: Council Regulation (EC) № 950/2001 14.05.2001as
стоимости часто требуется внесение тельного периода времени, осущест- last amended by Council Regulation (EC) № 998/2004
17.05.2004 imposing a definitive anti-dumping duty on
целого ряда иных корректировок, влялись в значительных количествах imports of certain aluminium foil originating inter alia in
и по ценам, которые не покрывали
позволяющих учитывать отдельные Russia.




11
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №5 • 2007 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ




СОГЛАШЕНИЯ АКЦИОНЕРОВ
В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

<< Предыдущая

стр. 5
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>