<< Предыдущая

стр. 7
(из 27 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Одновременно, в целях защиты прав
ции единоличного исполнительного общества, необходимо сохранить.
миноритарных акционеров, пред-
органа общества. При этом уставом
Действующий закон предусматрива- лагается наделить акционеров, яв-
общества может быть предусмотрено,
ет разделение общих собраний на ляющихся владельцами более чем
что принятие решений в отношении
годовое (ежегодное) и все прочие, 2% голосующих акций общества,
таких прав (в том числе волеизъяв-
считающиеся внеочередными. Исходя правом вносить вопросы в повестку
ление по вопросам, вынесенным на
из зарубежной практики, ежегодное дня общего собрания в любое время.
голосование общих собраний участ-
собрание является обязательным Совет директоров обязан включить
ников (акционеров) юридических лиц,
исключительно для публичных ком- в повестку дня ближайшего общего
и выдвижение кандидатов в органы
паний; частные компании вправе: его собрания акционеров каждый такой
управления этих юридических лиц)
не проводить (Австралия); заменить вопрос, если тот был внесен не позд-
относится к компетенции коллегиаль-
анонимным голосованием акционе- нее, чем за день до даты утверждения
ного исполнительного органа, совета
ров (Великобритания); урегулировать повестки дня общего собрания. Если
директоров (наблюдательного совета)
необходимые вопросы путем заключе- вопрос был внесен позже указанно-
либо общего собрания акционеров
ния соглашения между акционерами го срока, он подлежит включению
общества или обусловлено одобре-
(США). в повестку дня следующего общего
нием этих органов. В случае если
собрания акционеров. Предложение
уставом общества предусмотрено, В российском законодательстве в на-
может быть отозвано инициатором
что осуществление прав общества стоящее время существует требова-
до даты утверждения советом дирек-
как учредителя (участника) других ние об избрании совета директоров,
торов повестки дня. Корпоративный
юридических лиц обусловлено одоб- ревизионной комиссии и об утверж-
секретарь должен осуществлять ве-
рением другого органа управления дении аудитора общества именно на
дение «листа ожиданий» внесенных
общества, протокол заседания этого годовом собрании акционеров. Между
предложений. Решение о проведении
органа должен содержать четкое и од- тем потребность в решении данных
общего собрания акционеров подле-
нозначное указание (директиву) о том, вопросов может возникать в различ-



15
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №7 • 2007 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ


акций, право голоса по которым
жит опубликованию в порядке и в сро- та могут быть ограничены решением
было передано представителю; совета директоров или уставом.
ки, предусмотренные федеральным
органом исполнительной власти по
• нотариальная копия доверенности Отдельную сложность составляет
рынку ценных бумаг.
или копия доверенности, заверен- разделение контрольных и управлен-
ная представителем счетной комис- ческих полномочий органов общества.
Созыв общего собрания должен
сии, передается счетной комиссии В рамках корпоративной реформы,
проводиться по решению совета ди-
и хранится обществом. обсуждаемой в Европейском Сооб-
ректоров общества не только на ос-
ществе, активно дискутируются плюсы
новании его собственной инициативы,
Практика выявила потребность в том,
и минусы разграничения функций
инициативы ревизионной комиссии
чтобы акционер мог дать определен-
стратегического управления и контро-
(ревизора) общества, аудитора обще-
ные указания своему представителю
ля за деятельностью акционерного об-
ства, а также акционеров (акционера),
в отношении того, как тот должен
щества. При этом анализ полномочий
являющихся владельцами не менее
голосовать. Предлагается ввести в За-
по контролю позволяет сделать вывод,
чем 10% голосующих акций общества
кон об АО новый институт – директиву,
что, по сути, имеются в виду функции
на дату предъявления требования, но
т.е. четкое и однозначное определе-
«независимого агента», направленные
и на основании инициативы наблюда-
ние в доверенности того, как должен
на минимизацию конфликта интересов
тельного совета (или определенного
голосовать представитель по всем
при принятии решений.
количества его членов) и инициативы
или некоторым вопросам повестки
коллегиального или единоличного
дня. В этом случае счетная комиссия В ряде стран (в частности, во Франции,
исполнительного органа.
при подсчете голосов обязана будет Италии, Финляндии) законодательно
сопоставить бюллетень представи- закрепляется возможность выбора
В случае если советом директоров не
теля, голосовавшего по такой дове- модели распределения компетенций
принято решение о созыве собрания
ренности, с текстом директивы. При между органами управления компа-
или сроки, установленные решением
выявлении несовпадений голосование нии – однозвенной или двухзвенной
о проведении общего собрания, вле-
представителя в соответствующей структуры совета директоров. Подоб-
кут нарушение прав и законных инте-
части должно будет признаваться ный подход Европейская Комиссия
ресов акционеров, то орган или лица,
недействительным. предлагает установить в европейском
требующие созыва общего собрания,
праве компаний. При двухзвенной
должны иметь право обратиться в суд В ст. 57 Закона об АО необходимо
структуре совета директоров функции
с требованием об обязании общества указать, что акционер не может иметь
стратегического управления и конт-
созвать общее собрание акционеров. более одного представителя, за ис-
роля жестко разделены между двумя
При этом норму п. 8 ст. 55 Закона ключением случаев, предусмотренных
органами: наблюдательным советом
об АО о возможности созыва общего п. 2 указанной статьи.
и коллегиальным органом, выпол-
собрания органами и лицами, тре-
В целях минимизации пассивности
бующими его созыва, предлагается няющим функции управления. При
акционеров при управлении обще-
исключить. однозвенной структуре эти функции
ством из ст. 60 Закона об АО следует объединены в одном органе; при этом
Одновременно Закон об АО необхо- исключить такой вариант голосования в роли «независимого агента» обычно
димо дополнить нормами, направ- по вопросу повестки дня, как «воз- выступают независимые директора.
ленными на детализацию порядка держался». Также требуется устано-
проведения общего собрания. В част- Опыт стран, реализовавших в кор-
вить, что бюллетень для голосования
ности, в ст. 52 названного закона поративном законодательстве воз-
должен быть подписан акционером
необходимо указать, что инициатор можность выбора подобных моде-
(представителем акционера) с указа-
внесения вопроса в повестку дня лей управления, показывает, что
нием фамилии, имени и отчества или
должен предоставить имеющуюся значительное количество крупных
наименования акционера.
у него информацию, достаточную для публичных корпораций, а также мно-
принятия обоснованного решения. Совет директоров гонациональные компании предпочли
В случае внесения вопроса повестки двухзвенную структуру.
В разных странах вопрос распреде-
дня советом директоров информация
ления компетенции между советом «Контрольно-оценочная» функция со-
также может содержать особые мне-
директоров и другими органами ре- вета директоров российским законом
ния членов совета директоров по дан-
шается по-разному. Например, в Венг- сформулирована недостаточно четко.
ному вопросу. В ст. 54 Закона об АО
рии данный вопрос определяется Равным образом не решен и вопрос
надо установить, что при подготовке
уставом или решением акционеров; «контроля за контролером».
к проведению общего собрания совет
в Великобритании совет директоров
директоров определяет кандидатуру В настоящее время Закон об АО
осуществляет все полномочия ком-
секретаря общего собрания акционе- содержит понятие наблюдательного
пании, если иное не предусмотрено
ров. Статью 57 Закона об АО, регули- совета, но лишь как синоним совета
ее учредительными документами
рующую порядок участия акционеров директоров (ст. 65 Закона об АО не
или решением акционеров; в США
в общем собрании, предлагается до- предусматривает каких-либо отличий
управление компанией производится
полнить следующими положениями:
в компетенции для наблюдательного
директорами (исполнительными и не-
• доверенность на голосование, совета). В целях решения проблемы
исполнительными); во Франции совет
«независимого агента» предлагается
помимо перечисленных в законе директоров (в компаниях с унитарной
наполнить реальным содержанием
сведений, должна содержать све- структурой) отвечает за формирова-
институт наблюдательного совета.
дения о количестве голосов, ко- ние и воплощение общей стратегии
Это позволит обществам (при наличии
торыми наделен представляемый, компании, а полномочия генерального
о категориях, типе и количестве директора или исполнительного сове- такой потребности) разделить управ-



16
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №7 • 2007 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ


ленческую и «контрольно-оценочную» переизбран досрочно по инициативе позволил бы оценить работу дирек-
деятельность, установив при этом акционера (акционеров), являющегося торов и менеджмента с точки зрения
различную периодичность работы владельцем (совокупно владеющих) выполнения принятого плана). Уста-
совета директоров и наблюдательно- не менее чем 2% голосующих акций вом общества указанные вопросы
го совета. Однозвенная модель (где общества, или наблюдательного сове- могут быть включены в компетен-
совет директоров совмещает функции та общества. В этом случае полномо- цию общего собрания акционеров.
контроля и управления) более под- чия действующего совета директоров Одновременно к компетенции об-
ходит для компаний с концентриро- (наблюдательного совета) прекра- щего собрания необходимо отнести
ванной акционерной собственностью щаются с момента избрания общим утверждение размера либо условий
и небольшим количеством акционе- собранием акционеров нового совета и порядка определения размера воз-
ров, а двухзвенная модель (с четким директоров (наблюдательного совета), награждений и компенсаций членов
разделением управления и контро- что не требует отдельного решения совета директоров (наблюдательного
ля) – для публичных компаний. о прекращении полномочий. Кроме совета) и членов ревизионной комис-
того, следует сохранить возможность сии, в том числе с учетом установлен-
Обязанность создания совета ди-
ректоров (либо совета директоров
и наблюдательного совета) должна
В компетенцию совета директоров должны вхо-
быть возложена на акционерные об-
дить полномочия по определению не только
щества с числом акционеров более
10 (в настоящее время – более 50). довольно абстрактных «основных направлений
При двухзвенной модели члены со-
деятельности общества», но и плана деятельно-
вета директоров общества должны
избираться (назначаться) либо общим сти общества на установленный период времени.
собранием акционеров, либо, если это
Кроме того, в обязанность данному органу сле-
предусмотрено уставом общества, на-
дует вменить утверждение отчета о деятельности
блюдательным советом общества.
общества.
Предлагается уточнить ряд вопросов,
связанных с изменением состава
совета директоров (наблюдательного
досрочного переизбрания совета ди- ного плана деятельности общества
совета). Так, целесообразно уста-
и отчетов о ней соответствующих
ректоров в любой момент.
новить в Законе об АО, что голоса
органов и лиц.
выбывших членов совета не должны В настоящее время неясно, насколько
Компетенцию совета директоров
учитываться при подсчете кворума, правомочен совет директоров (или
также целесообразно дополнить сле-
а также указать, в каких случаях член иной коллегиальный орган управле-
дующим:
совета может считаться выбывшим. ния акционерного общества), если
В частности, в качестве оснований для в его состав было выбрано меньше • утверждение условий договоров
прекращения полномочий отдельного членов, чем предусмотрено уставом. совместно с лицом, осуществляю-
члена совета можно назвать: Представляется целесообразным щим функции единоличного ис-
закрепить в законе, что в случае полнительного органа общества,
• дисквалификацию члена совета по
избрания меньшего, чем определе- и членами коллегиального испол-
решению суда – с даты вступления
но уставом или решением общего нительного органа, в том числе
в силу решения суда (если иное не
установление размера вознаграж-
собрания, количества членов совета
указано в решении);
дения (заработной платы) и фонда
директоров (наблюдательного совета)
• смерть члена совета – с даты премирования указанных лиц;
выборы считаются состоявшимися,
смерти; если было избрано более половины • обеспечение организации внутрен-
от установленного количества членов
• отказ члена совета от осущест- него контроля и системы управле-
совета директоров; а в случае, если ния рисками общества в соответст-
вления своих полномочий – с даты
уставом или внутренними документа- вии с уставом.
получения обществом соответствую-
ми общества предусмотрен больший
щего заявления.
В случае создания двухзвенной моде-
кворум, – не менее предусмотренного
ли в компетенцию наблюдательного

<< Предыдущая

стр. 7
(из 27 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>