<< Предыдущая

стр. 9
(из 27 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

став исполнительных органов, члены
обязательное наличие в акционерных реестра обществом – составляет
совета директоров и наблюдательного
обществах такого самостоятельного такой список;
совета, за исключением независимых
органа внутреннего контроля, как
• обеспечивает подготовку и направ-
директоров, не могут входить в состав
ревизионная комиссия, избираемая
ревизионной комиссии или являться ление (вручение) бюллетеней для
акционерами. С учетом функциональ-
ревизором общества. Если после голосования, сбор поступивших
ной нагрузки ревизионной комиссии
избрания (назначения) ревизионной в общество заполненных бюллете-
следует установить требование к ком-
комиссии (ревизора) общества кто- ней и своевременную передачу их
петенции членов этого органа, которая
либо из членов ревизионной комис- счетной комиссии;
должна быть достаточной для того,
сии (ревизор) перестает отвечать
• формирует материалы к общему
чтобы иметь возможность осущест-
указанным требованиям, полномочия
влять проверку финансово-хозяйст- собранию акционеров и обеспечи-
такого члена ревизионной комиссии
венной деятельности общества. вает доступ акционеров к ним.
(ревизора) прекращаются. Если уста-
Ревизионная комиссия должна вклю- вом общества предусмотрено наличие В случаях, определенных законода-
наблюдательного совета, функции
чать в себя не менее трех человек. тельством, уставом или внутренними



19
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №7 • 2007 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ


документами общества, корпора- имеющим юридической силы вне право на получение информации мо-
тивный секретарь обеспечивает: зависимости от того, было ли оно жет быть реализовано акционерами
1) раскрытие информации в установ- оспорено. посредством направления запросов
ленном порядке и 2) предоставление корпоративному секретарю общества,
Целесообразно установить, что ре-
предусмотренной законодательством, который обязан дать ответ не позднее
шение общего собрания акционеров,
уставом и внутренними документами чем через две недели с момента полу-
повлекшее право акционеров требо-
общества информации акционерам, чения соответствующего запроса. При
вать выкупа акций, не может быть
членам совета директоров и наблюда- этом запросы, связанные с повесткой
изменено или отменено.
тельного совета, членам коллегиаль- дня предстоящего общего собрания,
ного исполнительного органа, членам Предлагается дополнить закон по- должны быть представлены акционе-
ревизионной комиссии (ревизору) ложением о том, что для общества рами не позднее чем за 10 дней до
и аудитору. (в том числе для его органов), управ- даты проведения общего собрания.
ляющей организации (управляющего) Ответы подлежат опубликованию на
Корпоративный секретарь предостав-
и акционеров изменения и дополнения сайте общества в Интернете не позд-
ляет информацию о деятельности
в устав общества или устав общества нее чем за день до даты проведения
общества и документы, перечислен-
в новой редакции вступают в силу со общего собрания.
ные в ст. 89 Закона об АО, совету
дня вступления в силу решения об их
директоров, наблюдательному совету Одновременно необходимо устано-
утверждении.
и ревизионной комиссии по запросу
вить, что годовая и ежеквартальная
любого члена каждого из названных Член совета директоров (наблю- бухгалтерская отчетность, а также
органов. Корпоративный секретарь дательного совета) общества, не иная финансовая отчетность, содержа-
обеспечивает хранение устава и до- участвовавший в голосовании или ние которой может иметь существен-
кументов общества, предусмотренных голосовавший против решения, при- ное значение для принятия решения
ст. 89 Закона об АО, а также ведет нятого советом директоров (наблю- о распределении прибыли общества,
протоколы заседаний общих собраний дательным советом) в нарушение
подлежит опубликованию на сайте
акционеров, наблюдательного совета, порядка, установленного Законом
общества в Интернете в порядке,
совета директоров, коллегиального об АО, иными правовыми актами РФ,
предусмотренном для раскрытия ин-
исполнительного органа и несет уставом общества, вправе обжаловать
формации о существенных фактах
ответственность за полноту инфор- в суд решение совета директоров (на-
финансово-хозяйственной деятель-
мации, содержащейся в протоколах, блюдательного совета) в случае, если
ности эмитентов. Уставом общества
в соответствии с действующим зако- этим решением нарушены права и за-
может быть определен иной порядок
нодательством. конные интересы общества. Члены
опубликования или предоставления
наблюдательного совета также могут
Решение о назначении на должность акционерам финансовой (бухгалтер-
обжаловать подобное решение совета
корпоративного секретаря или отстра- ской) отчетности.
директоров. Общество или его акцио-
нении от нее принимается советом
нер вправе обжаловать в суд решение Информация о проведении заседания
директоров или наблюдательным
совета директоров (наблюдательного и повестке дня совета директоров
советом общества. Условия договора
или управляющего совета), если таким (наблюдательного совета) должна
с корпоративным секретарем также
решением акционеру и (или) обществу публиковаться на странице общества
утверждаются советом директоров
причинен ущерб. в Интернете либо в ином порядке
или наблюдательным советом.
(в котором по действующему зако-
Иск об обжаловании решения совета
нодательству следует публиковать
Решения органов управления директоров может быть подан в суд
информацию о существенных фактах
в течение одного месяца со дня, когда
(событиях, действиях), затрагивающих
В настоящее время в законодатель- член совета или акционер общества
финансово-хозяйственную деятель-
стве отсутствуют положения о пра- узнал или должен был узнать о при-
ность эмитентов) на дату направления
вовом стат усе решений органов нятом решении. Суд вправе с учетом
членам соответствующего совета со-
управления акционерного общества, всех обстоятельств дела оставить
общения о созыве заседания.
что вызывает споры и коллизии на в силе обжалуемое решение, если
практике. Следовательно, необходимо голосование данного члена совета не
предусмотреть: могло повлиять на результаты голосо- Ответственность лиц,
вания или допущенные нарушения не входящих
• порядок вступления в силу, изме-
являются существенными.
в органы управления
нения и отмены решений органов
управления общества;
Информация Высокий уровень корпоративного
• возможность принятия и статус
управления обеспечивается не только
решений под отлагательным и от- Важнейшей проблемой в сфере кор- отлаженной системой руководства об-
менительным условиями; поративного управления является
ществом, но и эффективным контро-
информационная асимметрия между
лем за работой его должностных лиц,
• требования к решениям органов
менеджерами и акционерами обще-
а также их ответственностью перед
общества об одобрении (утверж-
ства, поэтому защита прав и законных
компанией и акционерами. Должност-
дении) действий других органов;
интересов последних требует четкого
ные лица общества действуют не
регулирования вопросов предоставле-
• общие основания обжалования
в своих интересах, не в интересах
ния информации.
решений органов управления;
отдельных акционеров или их групп,
а в интересах общества и всех его
Так, ст. 91 Закона об АО предлага-
• условия, при которых решение
органа управления считается не ется дополнить нормой о том, что акционеров в целом; иными словами,



20
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №7 • 2007 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ


их обязанности носят фидуциарный Исходя из этого ст. 71 Закона об В настоящее время большинство уго-
АО необходимо дополнить нормой
характер. Вместе с тем в настоящее ловных и административных составов
об ответственности лица, которое
время существует целый ряд проблем, «заточены» под единоличный испол-
в силу преобладающего участия
препятствующих эффективному при- нительный орган, что обусловлено
в уставном капитале общества либо
менению мер гражданской, админист- традицией советского управления, но
в соответствии с договором, либо на
ративной и уголовной ответственности вряд ли справедливо.
основании выдаваемых им указаний
к должностным лицам хозяйственных
Базовый принцип, который следует
(директив), либо иным образом име-
обществ.
положить в основу норм об ответст-
ет возможность определять решения
В законодательстве и юридической венности, – пропорциональность тя-
совета директоров, коллегиального
докт рине только формируется кон- жести совершенного деяния и степени
исполнительного органа или лица,
цепция фидуциарной ответственно- виновности ответственного лица. Под-
осуществляющего функции едино-
сти, а суды по-прежнему не готовы личного исполнительного органа. Суд черкнем, что при возложении санкции
опираться на принципы разумности должен иметь право снизить меру необходимо учитывать компетенцию
и добросовестности при оценке дейст- ответственности должностных лиц органов общества и степень их вовле-
вий лиц, осуществляющих контроль общества, если будет доказано, что ченности в принятие решения. Такой
и управление в компаниях, а также они действовали на основании указа- подход должен послужить стимулом
учитывать специфику положения ний лица, которое имело возможность к профессионализации советов ди-
должностных лиц хозяйственных определять их решения. ректоров и иных органов юридических
обществ. Основной проблемой явля-
лиц.
Следует также установить ответст-
ется квалификация действий таких
венность членов ревизионной ко-
должностных лиц с точки зрения их Необходимо решить проблему приме-
миссии (ревизора) и аудитора перед
добросовестности и разумности. Как нения дисквалификации, поскольку
обществом (в настоящее время она
уже указывалось выше, необходимо в настоящее время неясны последст-
не предусмотрена). Члены ревизи-
на законодательном уровне устано- вия нарушения судебного запрета
онной комиссии (ревизор) должны
вить основные права и обязанности на занятие должности. Статья 3.11
отвечать за обеспечение в обществе
означенных лиц, что позволит опре- КоАП РФ определяет дисквалифи-
надлежащего контроля за полно-
делить критерии добросовестности кацию как лишение права занимать
той и достоверностью финансового
и разумности их поведения. руководящие должности. Буквальное
(бухгалтерского) учета и отчетности.
ее толкование наводит на мысль
В случае если в результате действий
Члены совета должны иметь право
о гражданско-правовых рисках, со-
или бездействия членов ревизион-
требовать от исполнительных органов
пряженных с осуществлением дис-
ной комиссии (ревизора) обществу
и корпоративного секретаря общества
квалифицированным лицом, в первую
будет причинен ущерб, общество или
своевременного и полного предостав-
очередь, полномочий единоличного
акционеры, владеющие в совокуп-
ления информации, предусмотренной
ности не менее чем 1% размещенных исполнительного органа. Соответст-
действующим законодательством,
обыкновенных акций общества, члены венно, необходимо четко определить:
уставом и внутренними документами
совета директоров (наблюдательного 1) какие санкции и к кому применяют-
общества.
совета) вправе обратиться в суд с ис- ся, если дисквалифицированное лицо
Необходимо также прямо установить ком к членам ревизионной комиссии все-таки занимает должность; 2) какие
в законодательстве, что на членов (ревизору) о возмещении ущерба. гражданско-правовые последствия
ревизионной комиссии, совета ди- Члены ревизионной комиссии должны возникают (или не возникают), если
ректоров, наблюдательного совета, нести перед обществом солидарную такое лицо заключает сделку от имени
коллегиального исполнительного ответственность. При этом на тех из общества.
органа и лиц, осуществляющих функ- них, кто голосовал против решения,
ции единоличного исполнительного Модернизация законодательства
повлекшего причинение ущерба
органа, нормы законодательства в области корпоративного управ-
обществу и (или) акционерам, такая
о труде распространяются в части, не ответственность не возлагается. ления, с одной стороны, послужит
противоречащей Закону об АО. созданию более гибкого правового
Также и в случае, если в результате
регулирования, позволяющего биз-
Указания акционеров совету директо- действий или бездействия аудитора
несу самостоятельно «настраивать»
ров или отдельным его членам – яв- обществу были причинены убытки,
собственную систему управления, а с
ление, довольно распространенное общество или акционеры, владею-
другой – будет способствовать форми-
в российской практике. Однако оте- щие в совокупности не менее чем 1%
рованию достаточно жесткой системы
чественное законодательство не размещенных обыкновенных акций
сдержек и противовесов (включая бо-
рассматривает членство в совете общества, члены совета директоров
лее жесткие требования к контролю),
директоров как разновидность пред- (наблюдательного совета) должны
направленной на повышение личной
ставительства, так что связи между иметь право обратиться в суд с иском
ответственности членов органов уп-
к аудитору общества о возмещении
акционерами и членами совета, как
правило, являются неформальными. убытков. равления.

<< Предыдущая

стр. 9
(из 27 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>