<< Предыдущая

стр. 15
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

конкурсной, аукционной или коти-
зультате действий (бездействия) нарушены права и законные интересы
ровочной комиссии. При этом срок,
которых были нарушены права участников размещения заказа, могут
установленный для заключения кон-
и законные интересы участников направляться только предложения об
тракта, подлежит продлению на срок
размещения заказа, обязательные устранении допущенных нарушений.
рассмотрения жалобы по существу.
для исполнения предписания об
В результате рассмотрения жалобы
Итак, если в ч. 4 ст. 60 Закона о раз- устранении таких нарушений в со-
административный орган также может
мещении заказов обязанность лица, ответствии с законодательством
принять решение о признании жалобы
задействованного в размещении РФ;
необоснованной.
заказа, приостановить процедуру
• выдать заказчику, не являющемуся
поставлена в зависимость от наличия Решение административного органа
органом местного самоуправления,
решения административного органа может быть обжаловано в судебном
обязательные для исполнения пред-
по данному вопросу, то в ч. 5 ст. 60 порядке любым лицом, права которого
того же закона заказчик в импера- писания о замене члена конкурс- затронуты решением, в течение трех
тивном порядке приостанавливает ной, аукционной или котировочной месяцев со дня его принятия. Процеду-
заключение контракта независимо от комиссии, допустившей нарушение ра обжалования установлена процес-
наличия такого решения. При этом по законодательства РФ и (или) иных суальным законодательством. Однако,
смыслу закона данная обязанность нормативных правовых актов РФ хотя в этом случае все достаточно
возникает у заказчика с момента его о размещении заказов. четко регламентировано, заявители
уведомления административным ор-
нередко применяют неверные процес-
Наряду с этим местный контролирую-
ганом о принятии жалобы к рассмот-
суальные основания, в частности по-
щий орган при выявлении в результате
рению, а не с момента поступления
ложения АПК РФ и ГПК РФ о порядке
рассмотрения жалобы факта совер-
к нему копии жалобы, направленной
обжалования действий органов власти
шения заказчиком, уполномоченным
в порядке, установленном ч. 6 ст. 57
при привлечении к административной
органом или специализированной
Закона о размещении заказов, участ-
ответственности, тогда как правиль-
организацией либо конкурсной, аук-
ником размещения заказа, поскольку
ным основанием являются нормы об
ционной или котировочной комиссией
существует вероятность возврата
оспаривании ненормативных право-
жалобы последнему. действия (бездействия), содержащего
вых актов, решений и действий (без-
признаки административного правона-
действия) государственных органов,
рушения или состава преступления,
Результаты органов местного самоуправления,
обязан в течение двух дней со дня
рассмотрения жалобы иных органов и должностных лиц.
выявления такого факта передать
информацию о нем и подтверждаю-
Решение, которое может принять ад- Обсудить статью можно на нашем
щие его документы соответственно
министративный орган по результатам сайте по адресу: http://www.clj.ru/
рассмотрения жалобы, зависит от в федеральный орган исполнительной discussion/conflict/080702.html



34
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №8 • 2007 | РАЗРЕШЕНИЕ КОНФЛИКТОВ


Встать! Интернет-суд идет!

темы «Судопроизводство», готовые к информативные протоколы судебных
заседаний, она способна в полной
внедрению в арбитражную практику
мере отразить все события, проис-
РФ. Однако для полноценной работы
ходящие в зале судебного заседа-
им требуется постоянный доступ в
ния, передать поведение участников
Интернет и построение единой ком-
в определяющие моменты судебного
мутационной системы арбитражных
процесса. Кроме того, при этом су-
судов всей страны. Кроме того, для
щественно изменяется и становится
запуска электронного правосудия
более корректным поведение всех
действующее процессуальное зако-
участников процесса.
нодательство понадобится привести
в соответствие с новыми перспекти-
В проведении судебных заседаний
Ирина Стюфеева вами: разработать и принять новые
в форме видеоконференций будут
нормативно-правовые акты, касаю-
юрист заинтересованы, прежде всего, лица,
щиеся всей процедуры электронного
территориально удаленные от ар-
судебного разбирательства. Также
битражных судов либо по состоянию
планируется разработка Концепции
здоровья не имеющие возможности
информационной безопасности с це-
непосредственно участвовать в судеб-
Российская арбитражная судебная лью защиты важной и конфиденциаль-
ном разбирательстве. Данная форма
система готовится к внедрению про- ной информации участников судебных
будет востребована и в уголовном
екта электронного правосудия. По процессов от посторонних лиц.
судопроизводстве, поскольку сре-
словам чиновников, эта система
ди прочего отпадет необходимость
Несмотря на то что во многих феде-
подразумевает безбумажный обмен
в доставке и конвоировании подоз-
ральных судах существуют автомати-
информацией в электронно-цифро-
реваемых и осужденных на судебные
зированные базы данных и соответст-
вом виде между всеми участниками
вующее программное обеспечение, заседания, что существенно снизит
судебного процесса. В перспективе
при непосредственном внедрении финансовые расходы и сократит сроки
предполагается подача исков и иных
системы электронного правосудия рассмотрения уголовных дел.
документов, а также представление
предстоит решить еще целый ряд про-
отзывов на иски в цифровом формате, Вот уже несколько лет существует
блем. Беспокойство чиновников вызы-
их электронная регистрация (т. е. фор- программное обеспечение для элект-
вает недостаточная подготовленность
мирование электронного судебного ронного архивирования судебных дел.
работников судов и участников споров
дела, которое, как и обычное бумаж- И сегодня в электронные судебные
к использованию системы, так как не
ное, сможет проходить по инстанциям) архивы заносятся решения, принятые
все имеют навыки обращения с ком-
и самое главное – судебное заседание по судебным делам. При введении
пьютером даже на уровне пользова-
с помощью видеоконференций. Кроме системы электронного правосудия
теля. Кроме того, волнует проблема
того, планируется преобразовать уже такие архивы будут пополняться
защиты информации от посторонних
существующие судебные дела в элек- и другими документами, представля-
лиц, которых, безусловно, привлечет
тронный вид. емыми сторонами, третьими лицами,
возможность «поучаствовать» в ка-
экспертами и иными лицами, участву-
ком-либо судебном заседании путем
При разработке идеи электронного ющими в деле, а также различными
искажения сведений или удаления
правосудия использовался опыт за- видеоматериалами.
важных документов. Практикующих
рубежных стран (прежде всего, Ве-
специалистов больше интересуют про- Однако мнения практикующих спе-
ликобритании и Бельгии), в которых
цессуальные моменты, например, по циалистов в области юриспруденции
подобные программы также готовятся
каким критериям будет оцениваться в отношении идеи электронного пра-
к внедрению. Так, в марте 2006 г. Со-
подлинность электронных докумен- восудия разделились. Одни считают,
вет министров Бельгии одобрил зако-
тов и их допустимость в судебном что эта система станет одинаково
нопроект, который будет регулировать
процессе. полезной и для граждан, и для юриди-
систему электронного правосудия
ческих лиц, и для судов. Другие ссы-
Phоenix; подключение к ней бельгийс- Предполагается, что введение элект-
лаются на длительность и сложность
ких судов начнется в ближайшем буду- ронного правосудия поможет снизить
внедрения такой системы, мотивируя
щем и по плану должно завершиться нагрузку на судей, повысить эффек-
свою позицию тем, что в настоящее
к 2008 г. Первоначально системой тивность судов, сделать судебный про-
время не все арбитражные суды име-
цесс понятным, доступным и удобным.
электронного правосудия будут осна-
ют хотя бы сайты в Интернете, по кото-
В результате сроки рассмотрения су-
щаться арбитражные суды. Для судов
рым возможно узнать реквизиты суда
дебных дел существенно сократятся,
общей юрисдикции внедрение систе-
и даты рассмотрения дел и жалоб.
что будет серьезным достижением.
мы откладывается на неопределенный
Кроме того, система призвана на-
срок. По словам председателя ВАС По словам председателя ВАС РФ
всегда решить такие проблемы, как
РФ А. Иванова, это связано с тем, что А. Иванова, окончательно внедрить
очереди в канцеляриях арбитражных
в судах общей юрисдикции восполь- систему электронного правосудия
судов и забытые в офисе или дома
зоваться электронным правосудием в России будет возможно через 5–7
документы. В соответствии с рос-
смогут лишь 5–8% спорящих, в то лет. И это, безусловно, упростит рабо-
сийским процессуальным законода-
время как в арбитражных судах – бо- ту практикующих юристов, адвокатов
тельством судебный процесс должен
лее половины. и судей. Но будет ли данная система
быть дословно отражен в протоколах доступна рядовым гражданам, при-
Прежде всего, необходимо завершить судебных заседаний. Однако пер- близит ли правосудие к человеку?
снабжение судов необходимыми тех- спективной представляется непос- Время покажет.
ническими средствами (компьютерами редственная запись судебного разби-
и другой оргтехникой) и программным рательства в цифровом формате на Обсудить статью можно на нашем
обеспечением. Уже созданы автома- аудио- и видеоносители. Несомненно, сайте по адресу: http://www.clj.ru/
тизированные информационные сис- видеозапись обеспечивает наиболее discussion/conflict/080704.html



36
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №8 • 2007 | РАЗРЕШЕНИЕ КОНФЛИКТОВ




ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
*
ВАС РФ (АПРЕЛЬ – МАЙ 2007 г.)
Незаявление части однородного товара таможенному органу
Постановление Президиума ВАС РФ от 17 апреля 2007 г. № 14187/06


Общество обратилось в арбитраж- ние фактического количества товара таможенному органу всего товара
ный суд с заявлением о признании по сравнению с задекларированным. либо его части, поэтому незаявление
незаконным и отмене постановления Суды сделали вывод о незаконности части однородного товара либо при
таможенного органа, в соответствии постановления, исходя из того, что декларировании товарной партии,
с которым общество было привлече- действия общества не подпадают под состоящей из нескольких товаров,
но к административной ответствен- состав вмененного ему администра- указание в таможенной декларации
ности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 тивного правонарушения – недекла- сведений только об одном товаре
КоАП РФ за недекларирование рирование товара – и должны ква- или представление к таможенному
товара, так как при проведении тамо- лифицироваться как недостоверное оформлению товара, отличного от
женного досмотра товара, задекла- декларирование товара. Президиум того, сведения о котором были за-
рированного обществом по грузовой ВАС РФ указал на следующее. Состав явлены в таможенной декларации,
таможенной декларации, таможен- ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недеклариро- подлежит квалификации по ч. 1
ным органом установлено превыше- вание товара) образует незаявление ст. 16.2 КоАП РФ.



Отсутствие государственной регистрации права общества на недвижимое
имущество не может являться основанием для его отнесения к объектам
федеральной собственности
Постановление Президиума ВАС РФ от 17 апреля 2007 г. № 15943/06

Общество заявило требование о при- рении заявления общества, исходил федеральным законом. Следова-
знании незаконным ненормативного из ничтожности сделки приватизации тельно, отсутствие государственной
правового акта – распоряжения спорного имущества и отсутствия регистрации права общества на не-
Территориального управления Фе- в связи с этим у общества каких-либо движимое имущество пансионата, на-
дерального агентства по управлению законных прав на него. Президиум ходящееся в его владении, не могло
федеральным имуществом по Мос- ВАС РФ не согласился с выводами служить основанием для отнесения
ковской области (далее – управле- суда апелляционной инстанции. В силу данного имущества к объектам феде-
ние) «Об имущественном комплексе ст. 6 Федерального закона от 21 июля ральной собственности. Принимая во
пансионата «Химик»», сославшись 1997 г. «О государственной регистра- внимание положения ст. 6 названного
на нарушение им прав заявителя, ции прав на недвижимое имущество и Закона и то, что имущественный ком-
касающихся имущества пансионата сделок с ним» права на недвижимое плекс пансионата находился во вла-
«Химик» (далее – пансионат). Указан- имущество, возникшие до момента дении общества, управление приняло
ным распоряжением имущественный вступления его в силу, признаются упомянутое распоряжение в обход
комплекс пансионата включен в со- юридически действительными при действующего законодательства, не
став казны РФ. Суд апелляционной отсутствии их государственной ре- оспорив в судебном порядке право
инстанции, отказывая в удовлетво- гистрации, введенной настоящим общества на это имущество.


Отказ регистрационной службы в государственной регистрации перехода
к обществу права собственности на объекты недвижимого имущества
Постановление Президиума ВАС РФ от 17 апреля 2007 г. № 15324/06

<< Предыдущая

стр. 15
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>