<< Предыдущая

стр. 5
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>



10
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №8 • 2007 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ


однократно применялась при рассмот- 1) носящие столь очевидный и безого-
60 дней с даты его распространения
рении споров6, даже несмотря на то, ворочный характер, что их обжало-
среди членов ВТО одна из сторон
что ст. XXIII ГАТТ не содержит прямого вание представляется практически
спора уведомит ОРС о своем наме-
указания на нее. невыполнимой задачей8;
рении подать апелляцию либо если
ОРС на основе консенсуса примет
Споры, связанные с наличием опреде- 2) изложенные более чем на пятистах
решение об отклонении доклада
ленной ситуации (ст. XXIII(1)(с) ГАТТ), страницах9.
(правило негативного консенсуса). За
за всю историю ГАТТ/ВТО ни разу не
всю историю ВТО не было ни одного Апелляционный орган рассматривает
рассматривались7.
прецедента отклонения доклада: все только вопросы права и может под-
решения третейских групп вступали твердить, изменить либо отменить
Этапы рассмотрения споров в силу автоматически. выводы и заключения третейской
группы.
Договоренность о разрешении споров
Рассмотрение спора
предусматривает следующие после- Как и третейская группа, Апелляцион-
Апелляционным органом
довательные этапы соответствующей ный орган представляет свой доклад
процедуры. Одним из выдающихся достижений для последующего одобрения ОРС,
Уругвайского раунда в области про- который принимается, если только
Консультации цедуры разрешения споров является ОРС на основе консенсуса не решит
создание постоянно действующего отклонить доклад в течение 30 дней
Если член ВТО считает, что какое-
либо преимущество, получаемое им
прямо или косвенно по одному из
соглашений, аннулируется либо со- баланс согласованных в ходе многосторонних пе-
кращается, то он может обратиться
реговоров уступок может быть подорван не только
с просьбой о проведении консультаций
к члену, действия которого предпо- в случаях, когда государства, применяя меры, нару-
ложительно затронули его интересы.
шают тем самым взятые на себя обязательства, но
ОРС, соответствующие комитеты
и советы ВТО в обязательном порядке и в случаях, когда принятые государством меры не
уведомляются о запросе на проведе-
нарушают таких обязательств, но при этом влекут
ние консультаций. Если консультации
не завершаются урегулированием аннулирование или сокращение преимуществ.
спора, то государство, интересы ко-
торого затронуты, может потребовать
учреждения третейской группы. Апелляционного органа. Данный орган после его распространения, чего на
состоит из лиц, обладающих признан- практике никогда не происходит.
Рассмотрение спора ным авторитетом и доказавших свою
третейской группой компетентность в области права, Рассмотрение спора арбитражем
международной торговли и в общих
Третейские группы формируются из Договоренность о разрешении споров
вопросах, входящих в сферу соглаше-
высококвалифицированных правитель- предусматривает арбитражное разби-
ний системы ВТО. В Апелляционном
ственных и/или неправительственных
рательство в качестве альтернатив-
органе семь арбитров, но каждое дело
специалистов, которые преподавали
ного способа урегулирования споров.
рассматривают лишь трое из них. Ар-
международное торговое право или
Однако этот механизм членами ВТО
битры назначаются на четырехлетний
торговую политику либо имели пуб-
не востребован.
срок и могут быть назначены еще на
ликации в этой области. Список таких
один срок.
специалистов ведет Секретариат ВТО.
Третейские группы не являются пос- Введение экономических санкций
Апелляционная жалоба может иметь
тоянно действующими: для каждого любые правовые основания. Нередки в случае невыполнения
спора их состав формируется ad hoc. случаи, когда она поступает от выиг- решений ОРС
Третейские группы рассматривают равшей стороны, несогласной с аргу-
вопросы права и вопросы факта. ментацией, толкованием либо выво- Если решение ОРС не может быть
дами третейской группы по отдельным
В обращении члена ВТО об учрежде- выполнено немедленно, у заинтере-
вопросам, не оказывающим принци-
нии третейской группы должны быть сованного члена есть возможность
пиального воздействия на выводы по
точно указаны основания жалобы сделать это в течение разумного
существу спора. Часто апелляционная
и ссылки на соответствующие нормы периода времени, который согласовы-
жалоба подается обеими сторона-
соглашений системы ВТО, которые, по
вается с ОРС и по общему правилу не
ми. В результате подавляющее боль-
мнению такого члена, нарушены. Это
может превышать 15 месяцев. Столь
шинство решений третейской группы
важно потому, что у третейских групп
передаются Апелляционному органу.
нет права анализировать вопросы, не
Практика показывает, что государства
обозначенные в жалобе, даже если 6
См.: Australian Subsidy on Ammonium Sulphate, II
подчас подают апелляционную жалобу,
группа считает, что это необходимо BISD 188 (1952); EEC – Payments and Subsidies Paid
to Processors and Producers of Oilseeds and Related
чтобы оттянуть выполнение решения
для рассмотрения спора по существу. Animal-Feed Proteins, 37th Supp. BISD 86, adopted on
либо продемонстрировать общественно-
Юридические ошибки, допущенные January 25, 1990.
7
сти – избирателям и налогоплательщи- Под эту категорию подпадают споры, связанные с си-
в жалобе, впоследствии не могут быть туациями макроэкономического характера, такие, как
кам, что были исчерпаны все доступные
исправлены. дефолт, массовая безработица и т.д.
способы его обжалования. 8
United States – Section 110(5) of the US Copyright Act,
Третейская группа представляет подго- WT/DS160/R.
товленный доклад для последующего Можно выделить два типа решений 9
Japan – Measures Affecting Consumer Photographic
Film and Paper. WT/DS44/R; European Communities –
одобрения ОРС. Такой доклад не третейских групп, которые обжалуют- Measures Affecting the Approval and Marketing of Biotech
считается принятым, если в течение ся крайне редко: Products. WT/DS291/R, WT/DS292/R, WT/DS293/R.




11
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №8 • 2007 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ


длительный период требуется, потому приостановлены в другом секторе того нятия, например решение по спору
что меры, нарушающие правила ВТО, же соглашения. Если и это практичес- США – Окончательные защитные
ки невыполнимо либо неэффективно,
в большинстве случаев принимаются меры в отношении некоторых видов
а обстоятельства достаточно серьез-
на законодательном уровне. Практи- стальной продукции10.
ны, то могут быть приостановлены
ка показывает, что исполнительной
ОРС вносит существенный вклад
уступки или иные обязательства по
власти порой требуются годы, чтобы
в процесс мирного урегулирования
другому соглашению. Так, в споре
убедить законодательную власть в не-
международных споров. Данный меха-
ЕС – Бананы Эквадор получил раз-
обходимости выполнения решения.
низм позволил предотвратить не один
решение на приостановление усту-
Это связано с тем, что последняя
десяток торговых войн, последствия
пок, предоставленных ЕС в рамках
нередко находится под давлением со
Соглашения по торговым аспектам которых могли быть непредсказуе-
стороны национальной промышлен-
ности, получающей сверхприбыли от
нарушения государством международ-
ВТО не обладает компетенцией по установлению
ных обязательств в рамках ВТО.
санкций в отношении членов, не выполняющих
Принципиально важно иметь в виду,
что ВТО не обладает компетенцией решения Генерального Совета ВТО. Экономические
по установлению санкций в отношении
санкции могут вводиться только государством, по
членов, не выполняющих решения
ОРС. Экономические санкции могут жалобе которого рассматривался спор. Механизм
вводиться только государством, по жа-
их введения преследует две цели: восстановление
лобе которого рассматривался спор.
Механизм их введения преследует две баланса уступок и создание условий, стимулирую-
цели: восстановление баланса уступок
щих государство, которое нарушает правила ВТО,
и создание условий, стимулирующих
государство, которое нарушает пра- привести принятые меры в соответствие с взяты-
вила ВТО, привести принятые меры
ми на себя обязательствами.
в соответствие с взятыми на себя
обязательствами.
прав интеллектуальной собственности мыми для международной безопас-
Договоренность о разрешении споров
ности.
(в области защиты географических
предусматривает две формы экономи-
наименований).
ческих санкций:
Прецедентный характер
Договоренность о разрешении споров
1) предоставление государством-на-
предусматривает, что уровень приоста- решений ОРС
рушителем компенсации;
навливаемых уступок или других
2) приостановление со стороны госу- Решения ОРС формально не имеют
обязательств должен соответствовать
дарства, преимущества которого силы прецедентов. Вместе с тем
уровню аннулированных или сокра-
аннулированы либо сокращены, в начале любого доклада приводится
щенных преимуществ. Если государст-
выполнения уступок и иных обяза- перечень ранее принятых решений, на
во, которого это касается, возражает
тельств, действовавших ранее в от- которые ссылаются члены третейской
против размера вводимых экономи-
ношении государства-нарушителя. группы и арбитры при рассмотрении
ческих санкций, данный вопрос может
спора. Такие ссылки касаются не
быть передан на рассмотрение арбит-
Если по истечении разумного пе- столько выводов по существу спора,
ража, задача которого – установить,
риода времени решение ОРС не сколько толкования соответствую-
соразмерны ли приостанавливаемые
выполняется, то стороны спора мо- щих норм соглашений системы ВТО
уступки аннулированным либо сокра-
гут согласовать взаимоприемлемый и служат дополнительным подспорьем
щенным преимуществам.
размер компенсации. Договоренность в аргументации, способствуя предска-
о разрешении споров не раскрывает В истории ГАТТ/ВТО было лишь не- зуемости результатов спора. Поэтому
понятия компенсации. При этом оче- сколько случаев приостановления ус- решения ОРС следует рассматривать
видно, что имеется в виду не денежная тупок. Это связано с тем, что введение в качестве важнейшего источника
компенсация, а компенсация в форме экономических санкций в большей права ВТО.
дополнительных торговых уступок. До степени затрагивает интересы госу-
В докладах третейских групп и осо-
сих пор не было ни одного прецедента дарства, которое их устанавливает,
бенно Апелляционного органа, как
ее предоставления. нежели государства, в отношении ко-
правило, представлен блестящий
торого они применяются. Кроме того,
Если в течение двадцати дней сторо- анализ норм международного права
сама угроза введения санкций порой
нам не удается договориться о ком- (частью которого является право ВТО),
является достаточным стимулом к вы-
пенсации, то член ВТО, по жалобе что свидетельствует о высочайшем
полнению принятого решения.
профессионализме членов третейских
которого рассматривался спор, полу-
групп и арбитров. Для юристов-меж-
чив предварительно разрешение ОРС, Хотя на выполнение решений ОРС
дународников эти доклады являются
вправе прибегнуть к приостановлению обычно уходит много месяцев, а иног-
неисчерпаемым источником знаний.
уступок либо других обязательств. да и несколько лет, подавляющее их
Договоренность о разрешении споров большинство все-таки выполняется. Обсудить статью можно на нашем
в качестве общего принципа уста- Для межгосударственной процедуры сайте по адресу: http://www.clj.ru/
навливает, что уступки приостанав- разрешения споров такой результат discussion/wto/080701.html
ливаются в том секторе, в котором является более чем оптимистичным.
обнаружено нарушение. Если это Встречаются также случаи, когда ре- 10
United States – Definitive Safeguard Measures on Imports
практически невыполнимо либо не- шения ОРС выполняются буквально of Certain Steel Products, WT/DS248, 249, 250, 251, 252,
эффективно, то уступки могут быть на следующий день после их при- 253, 254, 258, 259/AB/R.




12
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №8 • 2007 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ




СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ
УВЕДОМЛЕНИЯ КРЕДИТОРОВ
Стадия уведомления кредиторов с позиции обеспечения всесторонней
защиты их прав и законных интересов является важной составляющей
процесса реорганизации юридического лица. О злоупотреблениях
правом при уведомлении и путях их устранения читайте в статье



реорганизации, и внесение записей корреспонденции определенному
Виталий Цыганков

<< Предыдущая

стр. 5
(из 26 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>