<<

. 6
( 67 .)



>>

iaiaa?iaio Iaiaa?iaio i??iniaeno?nieo
eiioi?eao?e
Aai?i?no?aoea-
Oea?e?cao?eii-
iee iaiaa?iaio
oa?eoi??aeuiee Iaiaa?iaio a?oiiaeo
iaiaa?iaio eiioi?eao?e
Iaiaa?iaio
i?aai?cao?e
Aa??aaii- Iaiaa?iaio ianiaeo
iao?iiaeuiee eiioi?eao?e
iaiaa?iaio
No?aoaa??iee
iaiaa?iaio
Iaiaa?iaio ?ioi?iao?eii-
?aa?iiaeuiee eiioi?eao?eieo (i?aniaeo)
iaiaa?iaio Iia?ao?eiee
neo?a
iaiaa?iaio
Eieaeuiee ?aeeaiiee
iaiaa?iaio Oaoi??iee
iaa?a-iaiaa?iaio
iaiaa?iaio




I?aaiaee iaiaa?iaio Ia?niiae-iaiaa?iaio

?ioaeaeooaeuiee
Aeiiii??iee iaiaa?iaio
iaiaa?iaio (ciaiu)

Nio?aeuiee iaiaa?iaio Ae?iaie?ee iaiaa?iaio


Iie?oe?iee iaiaa?iaio Ia?eaoeiaiaee iaiaa?iaio


Aoiai?oa?iee iaiaa?iaio ?iiiaao?eiee iaiaa?iaio


O?iainiaee iaiaa?iaio


?en. 5. ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eiee iaiaa?iaio o nenoai?
iaiaa?iaioo ye iaoeiai? aaeoc?

Caaaeii ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eio noa?o noni?eunoaa, ia
iao iiaeya, iio??aii ?icaeyaaoe a eiioaeno? aine?a?aiiy:
• ???a?o??ii-oa?eoi??aeuiiai ??aiy ? i?inoi?o oi?aae?iiy;
• aaciaeo noa? noni?eunoaa (aa??aaii-i?aaiai?, aeiiii??-
ii?, nio?aeuii?, aooiaii?);

35
• aaeocaai-ooieo?iiaeuieo aea?a iaiaa?iaioo;
• ???a?o??ii-?aaoeyoeaiiai ??aiy oi?aae?iiy;
• ?aniaiai i?inoi?o oi?aae?iiy.
A?aiia?aii ai ???a?o??ii-oa?eoi??aeuieo ??ai?a oi?aae?iiy
aeie?aie??ou:
• aeiaaeuiee iaiaa?iaio (ieaiaoa?iee ??aaiu oi?aae?iiy);
• oea?e?cao?eii-oa?eoi??aeuiee iaiaa?iaio (??aaiu oi?aa-
e?iiy noeoii?no? aa??aa-iao?e, ia’?aiaieo ni?euieie oea?-
e?cao?eieie iciaeaie — cao?aia, i?aaineaaia, ?neainuea,
eiiooo?ainuea, ?iao?nonuea, aoaaenonuea, ao?eeainuea,
eaoeiiaia?eeainuea, yiiinuea oea?e?cao??);
• aa??aaii-iao?iiaeuiee iaiaa?iaio (??aaiu oi?aae?iiy
aa??aai?-iao???, a?euo iioe?aiee i?a iacai? “aa??aa-
ia oi?aae?iiy” (“Public Administration”) oa “aa??aaia ii-
e?oeea” (“Public Policy”);
• ?aa?iiaeuiee iaiaa?iaio (??aaiu oi?aae?iiy oa?eoi??y-
ie, ye? ia?ou ni?eui? aeiiii??i?, nio?aeui?, aeieia??i?, ao-
i??i? oa ?io? ?ioa?ane, ei?aiie yeeo ii?oou ia ca?aaoeny
c aa??aaieie ei?aiiaie);
• eieaeuiee iaiaa?iaio (??aaiu i?noaaiai oi?aae?iiy oa
naiia?yaoaaiiy i?noa, naeeuii?, n?eunuei? ?aae oiui).
C iaayao ia ?aae?? ooieo?iioaaiiy ??cieo noa? noni?eunoaa
aa?oi caa?iooe oaaao ia ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?ei? aniaeoe
oaeeo noa? iaiaa?iaioo:
• i?aaiaee iaiaa?iaio (caaacia?o? i?aaiaa ?aaoe?aaiiy
noni?euiiai ?eooy ?a?ac a?yeui?nou i?aai?a aa??aae, ui
ooaae??ou caeiie, iinoaiiae oa ?io? i?aaia? aeoe;
• aeiiii??iee iaiaa?iaio (?aaoe?? aeiiii??io noa?o non-
i?eunoaa, aaoa?i?io? aeiiii??i? ?ioa?ane, aeiiii??i? a?aii-
neie, aeiiii??io ?ieu aa??aae);
• nio?aeuiee iaiaa?iaio (iieyaa? a ?aaoe?aaii? nio?aeuii?
noa?e noni?eunoaa, ocaia?aii? nio?aeuieo a?aiinei, ?ioa-
?an?a ? iio?aa iniaenoinoae, nio?aeuieo a?oi oiui);
• iie?oe?iee iaiaa?iaio (ia?aaaa?a? ?aaoe?aaiiy iie?-
oe?ii? noa?e noni?eunoaa, aa?iii?co? iie?oe?i? a?aiineie,
?ioa?ane ? iio?aae noa’?eo?a iie?oeee);
• aoiai?oa?iee iaiaa?iaio (ni?yiiaaiee ia caaacia?aiiy
i?aa e?aae a eoeuoo?i?e, aoiiiao?iiaeui?e, ina?oi?e, ia-
oeia?e oa ?ioeo aeaao a?yeuiino?).

36
C oi?ee ci?o ???a?o??ii-?aaoeyoeaiiai ??aiy oi?aae?iiy
(i?aaiaiai noaoono ??oaiu, noa?e ioiieaiiy oa iane?ae?a oi-
?aae?inueeo aieea?a) aeie?aie??ou:
• noni?euiee iaiaa?iaio (iioe???ouny ia an? noni?euio
noa?o oeyoii ooaaeaiiy ? ?aae?cao?? aeeiiaiiy Eiinoeoo-
o??, caeii?a, iinoaiia oa ?i., a oaei? iaoia?a nio?aeuii-
ineoieia??iiai aieeao);
• aai?i?no?aoeaiee iaiaa?iaio (ioiie?? nai?i aieeaii
?aa?iiaeuii-aai?i?no?aoeaiee ?e aaeocaaee ia’?eo oi?aa-
e?iiy oeyoii ooaaeaiiy ? ?aae?cao?? aai?i?no?aoeaii-i?a-
aiaeo ??oaiu);
• iaiaa?iaio i?aai?cao?e caaacia?o? oi?aae?iiy ? ?aaea-
iaioao?? a?yeuiino? i?aai?cao?? ii?iaoeaii-i?aaiaeie oa
nio?aeuii-ineoieia??ieie iaoiaaie).
Aa?o?e ca iniiao ?an a?? ? iane?aee ?aae?cao?? oi?aae?inueeo
aieea?a, aa?oi iacaaoe:
• no?aoaa??iee iaiaa?iaio (ni?yiiaaiee ia ca?eniaiiy aia-
aioa?i?iiaeo ieai?a ?icaeoeo noni?eunoaa, e?a?ie, i?aai?-
cao??);
• iia?ao?eiee iaiaa?iaio (iia’ycaiee c ae??oaiiyi iioi-
?ieo ni?aa — uii?aaaa a ia?ao caaaeuii? no?aoaa??);
• oaoi??ieeiaiaa?iaio (caaacia?o? oi?aae?iiy aaciina?aa-
iui iaoa??aeuieie ?ano?naie, iioieaie, ?ino?oiaioa???i,
ye? iaiao?ai? aey ?aae?cao?? iinoaaeaieo caaaaiu.
C oi?ee ci?o ia ?nio??? ina?oiui-eaae?o?eao?ei? ??ai? i?aaioia-
ee iaiaa?a??a, i?aaeaii, i?aaeeuii aoei a aeei?enoiaoaaoe
iaa?no??a iaiaa?iaioo ia no?aoaa??iiio ??ai?, aaeaeaa??a — ia
??ai? iia?ao?eiiai ? iieiaoeo niao?ae?no?a — ia ??ai? oaoi??ii-
ai iaiaa?iaioo.
Aaeocaai-ooieo?iiaeuiee i?ao?a aine?a?aiiy i?iaeai oi?aa-
e?iiy ia?aaaa?a? ?nioaaiiy oaeeo aea?a iaiaa?iaioo:
• ia?niiae-iaiaa?iaio (ii?eo?ouny ieoaiiyie oi?aae?iiy
e?auie, iioeaao??, i?aai?cao?? oa eiio?ie? ?oiui? o?oai-
ai? a?yeuiino?);
• ?ioaeaeooaeuieeiaiaa?iaio (iieyaa? a oi?aae?ii? ?ici?-
ciaaaiiyi, aiae?cii ciaiu, ?ic?iaei? aoaeoeai?oeo a?e
ia’?eoa oi?aae?iiy oa noai?aiiyi iiaeo ciaiu ?a?ac iao-
eia? aine?a?aiiy);

37
• ae?iaie?ee iaiaa?iaio (a?aiia?aa? ca i?aai?cao?? oa ca-
aacia?aiiy oaoiieia?? ae?iaieooaa, noai?aiiy oa aeei?en-
oaiiy caian?a ne?iaeie, o?ainii?oieo aaioa?iiioie?a
oiui);
• ia?eaoeiaiaeeiaiaa?iaio (ci???ioiaaiee ia i?aai?cao??,
ocaia?aiiy ? aca?iia?? aioo??oiuiai na?aaiaeua ia’?e-
oa oi?aae?iiy c ?eieiaeie oiiaaie oeyoii ?aae?cao??
aeanoeaeo ouiio noa’?eoo oi?aae?iiy eiieo?aioieo ia?a-
aaa);
• ?iiiaao?eiee iaiaa?iaio (ia?aaaa?a? ?ic?iaeo ieai?a ?
i?ia?ai ?iiiaao?eii? a?yeuiino?, ca?eniaiiy ocaia?aii? ?i-
iiaao?eii? iie?oeee, ?icaeya iiaeo i?iaeo?a oa oaoiieia?e,
noai?aiiy ? i?aai?cao?? a?yeuiino? o?euiaeo ?iai?eo a?oi
oiui c iaoi? i?aaeuaiiy aoaeoeaiino? ooieo?iioaaiiy
ia’?eoa oi?aae?iiy);
• o?iainiaee iaiaa?iaio (iieyaa? a oi?aae?ii? o?iainiae-
ie iioieaie ? ?ano?naie, ?iaanoeo?eieie i?iaeoaie, a eii-
o?ie? ca oiiaiaei ii?ooaeai, o ni?eyii? iaa?iiaa?aii?
o?iainiaeo ?ano?n?a, ia?aoai?aii? ?o ia i?eaooee c aiaa-
oeiaeie aea?aaiaaie).
Ai ouiai iiiyooy cacae?ae ca?aoiao?ou e ?iaanoeo?eiee ia-
iaa?iaio, yeee ? aaaiii? neeaaiai? eiai o?iainiaiai ??cii-
aeao.
O ?iio ? oia? iieyaa? ?ieu ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eiiai
iaiaa?iaioo? Ianaiia?aa a ?ioi?iao?eiiio caaacia?aii? ca?e-
niaiiy an?o aea?a ? oi?i iaiaa?iaioo, ine?euee iniiaiei ?a-
no?nii iaiaa?iaioo ? ?ioi?iao?y, a iniiaii? oaoiieia??? —
eiioi?eao?y. Aac ia? nai i?ioan oi?aae?iiy ? iii?inoo iaii?-
eeaei. A ?icaeoie iiaeo ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eieo oaoiiei-
a?e ?iaeou oae caaio ?aaie?o?? iaiaa?a??a ua “?aaie?o?ei?-
oi?”.
?icoi???e aa?eea?nou oi?aae?iiy ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?e-
ieie i?ioanaie o noni?eunoa?, ie ii?aii aaoe e a?aiia?aia ae-
cia?aiiy ouiio aeao iaiaa?iaioo.
Io?a, i?a ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eieiiaiaa?iaioii ?i-
coi?oeiaii nenoaio oi?aae?iiy ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eii?
noa?i? noni?eunoaa ia iniia? aeei?enoaiiy oi?i, iaoia?a ? oao-
iieia?e i?aaiaiai, aeiiii??iiai, nio?aeuiiai, aoiai?oa?iiai ?
iie?oe?iiai iaiaa?iaioo ? ia?eaoeiao.

38
C on?o noa? noni?eunoaa (i?aaiai?, aeiiii??ii?, nio?aeuii?,
iie?oe?ii?, aoiai?oa?ii? oa ?i.) ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eia
noa?a ?icaeaa?ouny iaeaeiai??i?oa. Ao?oeeaee ?icaeoie ?ioa?-
iaoo, ioeuoeiaa?a, iia?euiiai ca’yceo oiui aenooiea iioo?-
iei eaoae?caoi?ii iiaa?i?cao?? ianaiia?aa aeiiii??ii? noa?e
noni?eunoaa. Iei? a?a i?eiai ia caeao?o oaeeie iiiyooyie, ye
aeaeo?iiiee a?cian (e-business), aeaeo?iiia eiia?o?y (e-com-
merce) oiui. A aeiiii?ea, ye aieiaiee ?oo?eiee aaia?aoi? aei-
aae?cao?eieo i?ioan?a, coiiaeea ea?aeiaeui? ci?ie o i?aaia?e,
iie?oe?i?e, nio?aeui?e, aoiai?oa?i?e oa ?ioeo noa?ao non-
i?eunoaa.
Oa, oae ae iiaeoe, ?icoe?aia oeoia?aiiy ?ioi?iao?eii-
eiioi?eao?eiiai i?a??oioy i?ioan?a aeiaae?cao??, ui iioe-
???ouny o na?o?. A ian o?eaaeou ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eiee
iaiaa?iaio a aaui cao?aiiio a?eoeo, c i???ioao??? ia nio?i-
ineoieia??i?, iai?ioeyo?ei? oaoiieia?? eiioi?eao??.
??oioo??enu ia canaaao oae ae iiaeoe ?enoiai ienoaooaa,
ie aoaaii ?icaeyaaoe ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eiee iaiaa?-
iaio ?a?ac i?ecio i??iniaeno?nieo, a?oiiaeo ? ianiaeo eiio-
i?eao?e o eiioaeno? a?yeuiino? ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eieo
(i?aniaeo) neo?a, oaoiieia?e iaae?e ?eeaeoic ? ?aeeaie.
Aea ia?aa oei iio??aii aaui ooi?ieoe ? “i?a?aiaoe” iaai?
eaoaai??? “eeane?ii?” ineoieia??, nio?ieia??, iie?oieia?? oa ?ioeo
noni?euieo iaoe i?a niaoeo?eo ?ioi?iao?eii-eiioi?eao?eii?
noa?e noni?eunoaa.




39
?ica?e 2
Nio?aeuia
eiioi?eao?y
oa ?? ?ieu
?ieu
o noni?eui?e noa??
no


2.1. Iiiyooy nio?aeuii? eiioi?eao??

?eui caeeoeoe ca ao?eaie iaoa??aeuiee, aeiiii??iee ?
oaoi??iee aniaeoe eiioi?eao??, noa? i?aaeaiei ?? nio?aeuiee oa-
?aeoa?.
Aiienaiia eoeuoo?a iai?i?aaea Neiai, ui ii noo? aoei
iai?i?aaiiyi eiioi?eao??. I?ney cai?iaaa?aiiy ienaiiino?
eoeuo Neiaa o?ainoi?ioaaany a eoeuo Eieae.
C?aooi?, nayuaii? ienaiiy on?o ?ae?a?e ? iane?aeii eiioi?-
eao?? i?i?ie?a c Aiaii, a naia neiai “?ae?a?y” a ia?aeeaa? c ea-
oeie icia?a? “ca’ycie”, oiaoi “eiioi?eao?y”.
Aea yeui aey nayuaiiineo?eoae?a eiioi?eao?y aoea i?aa-
iaoii eoeuoo, oi aey noa?iaaai?o a?aieo — i?aaiaoii aine?-
a?aiiy. Eia?ea, e?iaa?noeea, ?eoi?eea, a?aiaoeea, a?aeaeoeea
aea?aee i?iaeaie eiioi?eao?? c i?aaaai?o ?an?a.
O na?aaiuia???y a?a?iaeeany aaaiuia?aouea aa?iaiaaoeea,
ui aine?a?oaaea i?iaeaie ?icoi?iiy oa oeoia?aiiy iiaoe?ieo
? nayuaiieo oaeno?a.
Iaaaaia?ea (?. Eiiainueee, ?. Ianoaeioo?, ?. ?. ?onni) ni?e-
yea ?icaeoeo i?e?iaieo ca?aiinoae a?oae, iiaiciaanoai (A. Aoi-
aieuao, A. Oeaaaeu, ?. A?eii) iienoaaei ? eeaneo?eoaaei ??c-

40
i? iiae, nio?ieia?y (I. Eiio, A. Niaina?) aine?a?oaaea noni?eu-
noai oa ?i.
I?ioa an? o? iaoee “?iionu” iica ia?aie nai?o aine?a?aiu
caeeoeee i?iaeaio eiioi?eao?eieo aca?iica’yce?a, aac yeeo
?iaia noni?eunoai ?nioaaoe ia ii?a.
? eeoa ia ii?aoeo OO no. aeieea? nai?ioeea, yea aaea iio-
oiao no?oeoo?i?e(i?eeeaai?e)e?iaa?noeo? (O. aa Nin??, ?. I??n).
C’yaey?ouny i?ao? nio?ieia?a (A. Oa?a, I. Ni?ie?i), nio?aeuieo
ineoieia?a (A. Aoiao, O. Ooaeioaeu, A. Eaaii, A?. I?a, A. Aeo-
ia?), ye? ??oioiaii aine?a?o?ou eiioi?eao?eio i?iaeaiaoeeo.
Nea??ii, o?aioocueee aine?aiee Aaa??aeu Oa?a (1843–1904)
iiyni?aaa nio?iaaiac (aeieeiaiiy ? ?icaeoie noni?eunoaa ye oa-
eiai) nio?aeuii-eiioi?eao?eii? a?yeui?no? o oi?i? iane?aoaai-
iy, iicaye “noni?eunoai — oa iane?aoaaiiy, a iane?aoaaiiy —
iaaii? i??i? a?ioioeci”.
A?a caaaoaaiee ?in?yiei I?oe?ei Ni?ie?i (1889–1968) i?a
eiioi?eao??? ?icoi?a iai?i ii?oooyie, ?aayie, aieuiaeie ?i-
ioeunaie, oiaoi aca?iia?? e?aae ia ineo??iiio ??ai?.
Ooiaaoi?e aia?eeainuei? nio?aeuii? ineoieia?? A?i?a? I?a
(1886–1931) ? Aa?aa?o Aeoia? (1900–1987) aaa?aee, ui e?ae
aca?iia??ou ?a?ac neiaiee. I?ioan ieneaiiy ?icaeyaaany ieie
ye iia?oaaiiy neiaieaie, ye? e?ae iino?eii noai???ou ? yee-
ie iai?i??ouny i?? niai?.
Oaea aca?iia?y, ia aoieo caaaaieo aeua e?aa??a neiaieuii-
ai ?ioa?aeo?ii?cio, eiee e?ae ia?aaa?ou iaei iaiiio ciaiiy,
aooiai? o?iiino?, c?acee iiaaa?iee, aieeaa?ou ia a?? eieaa ?a-
?ac neiaiee, ? aieiaiei ?eiieeii o eiioi?eao?ei?e iiaae? non-
i?euiiai ?eooy.
Aea ieoaiiy ci?noiaii? eiioi?eao?? aoee a oaio?? oaaae oa-
ei? ? i?aanoaaiee?a aieoiaioae?noeee. Na?aa ieo aeie?aie?-
?ou aaeua?eoy Iiey Ioea (1868–1944), yeee ?icoi?a i?a aieo-

<<

. 6
( 67 .)



>>