<< Предыдущая

стр. 18
(из 32 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

него - Е2, где MR=MC, где продается Lp единиц труда по цене Wp. На по-
добном рынке не существует точки равновесия и цена устанавливается пу-
тем переговоров в указанных пределах.
Ситуация двусторонней монополии встречается очень редко.

4. Особенности рынка труда в переходной экономике.

Проблема занятости - это одна из самых злободневных социально-
экономических проблем переходной экономики. Численность населения,
не занятого в экономике и ищущего работу в России на конец 2000 г. со-
ставила 7,45 млн. человек, или свыше 10,2% всего экономически активного
населения в соответствии с методологией Международной организации68,
из них 1млн. - официально зарегистрированы как безработные.
Незанятое население,
желающ ее работать

Молодежь, не продолжающ ая
дальнейш ую учебу
7%
Лица, меняющ ие место
23%
работы по причинам
35%
текучести
Вторичная занятость

23% Вы свобожденны е работники
8% 4%


Прочие
Диаграмма 1. Структура рынка труда области в 2000 году (оценка)69
Качественные изменения в структуре рынка труда характеризуются
исчезновением государственного принуждения к труду и практически су-
ществовавшей государственной монополии на рабочие места. Безработица
в переходной экономике - не результат высвобождения работников в ходе
совершенствования производства (как в рыночной экономике), а в основ-
ном следствие экономического кризиса.
Особенности современного этапа развития рынка труда в России:
1. Рост безработицы. В настоящее время в России из 145 млн. насе-
ления 72,4 млн. человек или около 50% общей численности населения
страны составляет экономически активное население, 18,8 млн. заняты в
сфере так называемой теневой занятости (уличная торговля, услуги насе-
лению по строительству, ремонту, пошиву, частные услуги (уборка, приго-
товление пищи), репетиторство) (поэтому официальная статистика опреде-
ляет численность занятых на уровне 64 млн. или 88,2% экономически ак-
тивного населения) и 1млн. (2,6%)- официально зарегистрированных без-


68
Безработных стало меньше…// Российская газета. 2000.26 декабря.
69
Программа содействия занятости населения Ростовской области на 2001-2003 годы. Ростов-на-Дону,
2000. С.7.


96

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
работных70. В соответствии с методологией оценки безработицы в Феде-
ральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» офици-
альный (по данным Госкомстата) уровень безработицы составляет всего
10,2 %, однако оценки, например, английских транзитологов определяют
его в границах 30%71.
Но если учесть скрытую безработицу (вынужденные отпуска, непол-
ный рабочий день, невыплаты заработной платы)72, то по оценкам экспер-
тов масштабы безработицы приближаются к 20% экономически активного
населения73.
Число незанятых неуклонно повышалось примерно на 1,5 млн. в год,
но эти темпы снижения занятости несопоставимы со снижением производ-
ства: на 18 % в 1992г., 16 % в 1993г., 20 % в 1994г., 4% в 1995г., 6% в
1996г., 5% в 1998г.


Таблица 7.
Изменение численности занятых и ВВП России в 1992-1999гг.74

ВВП в сопоставимых Численность занятых, в % Коэффициент эластич-
ценах, % к предыду- к предыдущему году ности уменьшения
щему году численности занятых
по снижению ВВП:
?u y
E=
?y u
1992 86 98 0,14
1993 91 98 0,22
1994 87 97 0,25
1995 96 98 0,50
1996 95 98 0,33
1997 100,4 99 - 2,5
1998 95,4 98 0,43
1999 101,8 99 - 2,8
1992 –1999 54,4 8 0,38

Среди высвобождаемых работников по разным причинам намети-
лась увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведе-
ний

70
См.: Экономика и жизнь. 1999. № 20. С. 11.
71
См.: Яковлева И. Класс, который мы потеряли // Экономика и жизнь. 1998. № 49. С.1.
72
К скрыто безработным относятся также те, кто вынужденно работает не по специальности, либо полу-
чает за свой труд такую заработную плату, на которую невозможно прожить. В целом, по оценкам, скры-
тая безработица в России составляет около 15% экономически активного населения (см. : Волгин Н.
Сколько ликов у российской безработицы? // Экономика и жизнь. 1999. №3. С. 30).
73
См.: Там же.
74
Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России
(1991-1997) / под ред. Гайдара Е.Т. М., 1998. С.860, Российский статистический ежегодник. 1999. С. 178.


97

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
2.Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики -
значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономи-
ки. Относительно широкое распространение получила вторичная заня-
тость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалифика-
ции. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с
большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работ-
ников, повышения эффективности их использования. На каждом втором
предприятии признается избыток рабочей силы, но 70% руководителей не
планируют ощутимого сокращения персонала. Среди причин выбытия ра-
ботников основная (более 80% случаев) - увольнения по собственному же-
ланию.
3.Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуж-
дающихся в трудоустройстве.
4.Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно:
объем производства сократился, как отмечалось, в гораздо большей степе-
ни, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих пред-
приятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. Если прежде ее
так называемые внутрипроизводственные резервы оценивались в среднем
по промышленности в 15-25 % , то теперь эта цифра возросла до 50%.
5.Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями
предприятий: 3,7 млн. чел. (8,6% работающих) имеют неполный рабочий
день (неделю), 4,2 млн. (9,7%) - находились в вынужденных отпусках75.
6.Глубокая территориальная дифференциация занятости - до 10 раз
различается уровень безработицы в экономически активных и депрессив-
ных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам
обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у
населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на
земле.
7.Особенностью занятости в постсоциалистических странах является
формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занято-
сти76 - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобожда-
ется в другие сферы.
8.Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличи-
тельной чертой российского рынка труда.
9.Размывание границ между официальной и теневой занятостью,
расширение теневой занятости.
Наиболее распространенные ее формы – самозанятость населения,
различные приработки, которые не регистрируются, осуществляются без
патента и декларирования доходов, - уличная торговля, услуги населению
по строительству, ремонту, пошиву, частные услуги (уборка, приготовле-
75
См.: Российская экономика: прогнозы и тенденции. 1999. № 72-74. С.12.
76
Р.И. Капелюшников, С.П. Аукуционек. Придерживание рабочей силы: свидетельства «Российского
экономического барометра» // К вопросу теории и практики экономики переходного периода. М.,1996.


98

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
ние пищи), репетиторство. Причем, большинство совмещает легальные и
теневые формы занятости, только таким образом обеспечивая себе прием-
лемый уровень благосостояния. Снижение жизненного уровня побуждает
занятых в непроизводственной сфере с относительно свободным режимом
работы продлять трудовую деятельность в теневой экономике, в которой
трудится в настоящее время, по оценкам, около 25 млн. чел.
10.Существенные различия между общей численностью и официаль-
но регистрируемой численностью безработных.

Таблица 8.
Общая и официально регистрируемая численность безработных77
Декабрь 2000г.
Июнь 1999г.
Общая числен- 10,4 7,35
ность безработных, млн.
человек
Численность 1,6 1,0
официально зарегистри-
рованных безработных,
млн. человек

Причины придерживаемого типа занятости сводятся к следующему:
n социальная ответственность руководства предприятий,
n убежденность менеджеров, что спрос на продукцию предпри-
ятия вскоре возрастет и «простаивающая» рабочая сила будет востребо-
вана;
n нежелание провоцировать конфликты с трудовым коллективом,
n высокие организационные и финансовые издержки, сопряжен-
ные с избавлением от «лишних» работников;
n стремление сохранить статус предприятия (власть, влияние,
престиж директора чаще всего напрямую определяются размерами
предприятия, которым он руководит);
n технологическая жесткость, опасения сбоев в ходе производст-
венного процесса, которые могут последовать при резком «сбросе» ра-
бочей силы;
n запреты на высвобождение персонала, исходящие от местных,
региональных или центральных властей;
n противодействие профсоюзов;
n оппозиция работников-акционеров;
n бегство от налога на превышение нормируемого уровня оплаты
труда (в период его существования) путем перевода «лишних людей» на
минимальную заработную плату вместо их увольнения,
n возможность оказывать давление на власти;

77
Официальные данные Госкомстата России. http://www.gks.ru/osnpok.htm


99

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
n отсутствие сколько-нибудь заметных издержек, которые порож-
дало бы существование на предприятии недоиспользуемых трудовых
ресурсов.
Схема 11. Причины придерживаемого типа занятости



причины придерживаемого типа занятости сво-
дятся к


убежденность менеджеров, что спрос на продук-
цию предприятия вскоре возрастет и «простаи-
вающая» рабочая сила будет востребована


нежелание конфликтов с трудовым коллективом


высокие организационные и финансовые издержки
увольнения «лишних» работников

опасения сбоев в ходе производственного процес-
са, которые могут последовать при резком уволь-
нении рабочей силы

запреты на высвобождение персонала со стороны
местных, региональных или центральных властей


противодействие профсоюзов




Наиболее рельефно выступают две главные причины избыточной за-
нятости: патернализм и ожидание роста спроса на выпускаемую продук-
цию. К тому же, поведение предприятий на рынке труда определяется со-
отношением между «издержками неравновесия» (придерживания лишних
работников) и «издержками приспособления» (освобождения от этих ра-
ботников), которое определяет скорость рассасывания избыточной занято-
сти: в среднем издержки приспособления, связанные с сокращением опре-
деленного числа работников в течение некоего периода времени, в 4-8 раз
превосходят издержки неравновесия, связанные с придерживанием в тече-
ние того же периода эквивалентного количества «лишних» работников78.
78
Капелюшников Р.И., Аукционек С.П. Придерживание рабочей силы: свидетельства «Российского эко-
номического барометра»// К вопросу теории и практики экономики переходного периода. М.,1996. С.78.



100

<< Предыдущая

стр. 18
(из 32 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>