<< Предыдущая

стр. 20
(из 32 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

вание законодательства о социальном обеспечении, о трудовых отношени-
ях, о равных гражданских правах и т. п.
Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно
являются и мерами общеэкономического регулирования и воздействуют на
динамику занятости и безработицы посредством воздействия на конъюнк-
туру. Таким образом, современное государственное регулирование рынка
труда представляет собой комплекс экономических, административных,
законодательных, организационных и иных мер.
Государственные меры борьбы с безработицей:
- создание федеральной государственной службы занятости, основой
которой являются региональные центры занятости населения,
- поощрение государственными субсидиями частичной занятости,
выдача кредитов под заработную плату на начальных этапах переходного
периода в России,
- досрочный выход на пенсию - широко использовался для предот-
вращения безработицы среди госслужащих в начале переходного периода,
- расширение программ переподготовки,
- социальная помощь безработным через пособия по безработице.
Важнейшим государственным приоритетом в политике занятости
является содействие реструктурированию российской экономики в на-
правлении общецивилизационных тенденций, одной из которых является
повышение удельного веса сферы услуг как преобладающей сферы занято-
сти. Поэтому расширение позиций сферы услуг в хозяйстве России нельзя
рассматривать как временное явление, связанное с кризисным сокращени-
ем материального производства. Этот сдвиг - результат действия глубин-
ных объективных причин. С одной стороны, с началом рыночных реформ
и в ходе их реализации сформировались и возрастают потребности хозяй-
ства в тех видах деятельности, которые опосредуют рыночные отношения.
С другой стороны, хозяйство располагает ресурсами, необходимыми для
реализации этой потребности. Сравнительно безболезненно решается про-
блема рабочей силы для новых отраслей услуг за счет ее
оттока из сокращающихся секторов, прежде всего из военно-
промышленного комплекса, а также за счет немалых размеров скрытой
безработицы во многих других отраслях хозяйства. Народившийся рынок
рабочей силы обеспечивает довольно быстрое ее перераспределение в от-
расли услуг. Сфера услуг получает, таким образом, основной ресурс, по-
скольку многие ее отрасли отличаются высокой трудоемкостью, одновре-
менно смягчается угроза безработицы. Сравнительно легче, чем в матери-
альном производстве, решается в сфере услуг и проблема инвестиций.
Второй сферой государственных приоритетов является мелкий и
средний бизнес, который способен внести весомый вклад в решение ост-
рейших для России проблем безработицы и социальной устойчивости об-
щества за счет поглощения рабочей силы, высвобождающейся из других


106

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
сфер, и в результате формирования социального слоя мелких собственни-
ков. Тем самым государство должно обеспечивать ускоренное формирова-
ние институциональной основы мелкого бизнеса как рассасывающей обра-
зующуюся вследствие реструктуризации безработицу сферы. За короткий
срок число мелких и средних предприятий превысило 900 тыс., на них за-
нято на постоянной основе 8,5 млн. человек и еще большее число работни-
ков получают здесь дополнительную работу. Уже сейчас этот сектор хо-
зяйства отличается сравнительно высокой эффективностью: в 1999 г. на
его долю приходилось 1,2% ВВП.
Реализаци намеченных Программой занятости населения Ростовской
области на 2001-2003 годы мероприятий Департаментом Федеральной го-
сударственной службой занятости по Ростовской области позволяет про-
гнозировать следующие тенденции на рынке труда.

Таблица 9.
Прогноз рынка труда Ростовской области на период до 2003 года (тыс.
чел.)83
2000 2001 2002 2003
1998 1999
Показатели оцен- про- про- про-
отчет отчет
ка гноз гноз гноз
Спрос на рабочую силу
Совокупный спрос на рабочую силу 309,9 387,2 393,9 351,5 347,7 355,0
- вакансии на конец года 10,9 23,4 32,8 29,1 29,9 31,6
Предложение рабочей силы
Предложение рабочей силы в течение
453,2 477,6 473,1 474,4 474,6 473,6
периода, всего
в т.ч. пополнение из сферы занятости:
- высвобожденные работники 46,8 31,0 18,5 15,5 14,3 13,5
- мигранты в экономически активном
8,7 14,7 12,9 12,1 12,0 11,9
возрасте
- военнослужащие, уволенные по со-
4,4 2,9 3,1 2,5 2,5 2,5
кращению из Вооруженных Сил РФ
Лицами, находившимися за пределами
сферы занятости:
- молодежь, не продолжающая даль-
нейшую работу и не приступившая к 38,5 33,7 34,7 33,0 33,9 33,8
работе
- незанятое население, желающее во-
зобновить трудовую деятельность по- 156,8 165,1 167,5 168,2 168,9 169,3
сле длительного перерыва
- прочие (вторичная занятость; пенсио-
68,5 103,8 106,9 108,0 110,1 109,9
неры по возрасту, желающие работать;
83
Программа содействия занятости населения Ростовской области на 2001-2003 годы. Ростов-на-Дону,
2000. С.36.




107

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
учащиеся всех уровней образования,
желающие работать в свободное от
учебы время)
Распределение рабочей силы
Будут искать работу 453,2 477,6 473,1 474,4 474,6 473,6
в т.ч. при содействии службы занятости 133,2 140,7 165,0 165,5 166,2 167,3
Найдут работу 299,0 363,8 361,1 322,4 317,8 323,4
в т.ч. при содействии службы занятости 100,8 126,9 136,4 136,4 137,0 137,5
Численность безработных по методо-
309,0 340,0 333,2 329,1 327,1 325,0
логии МОТ
из них зарегистрированы в службе за-
26,0 14,0 13,0 14,0 14,3 14,4
нятости
Численность безработных, зарегистри-
рованных в службе занятости в течение 48,8 42,0 45,5 48,7 50,2 51,3
года

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1.Белокрылова О.С., Заиченко А.А. Методические указания по изу-
чению рынка труда и заработной платы в курсе «Микроэкономики». Рос-
тов-на-Дону, 1996.
2.Белокрылова О.С., Заиченко А.А. Занятость и рынок труда: теория
и практика в переходной экономике. Ростов-на-Дону,1998.
3.Гайгер Л. Макроэкономическая теория и переходная экономика.
М., 1996. Гл.13. Пар.4.
4.Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М., 1997. Гл.10.
5.Курс переходной экономики. /Под ред. Абалкина А.И. М., 1997.
Раздел 6.2-6.4.
6.Курс экономической теории /Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой
Е.А. Киров.,1994. Гл.4, пар.2. Гл.24, пар.7.
7.Экономика переходного периода /Под ред. Радаева В.В., Бузгалина
А.В. МГУ, 1995.Гл.6. Пар.3.
8.Федеральный закон «О занятости населения в РФ» с изменениями
и дополнениями от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ. М., 1996
9.Федеральная миграционная программа содействия занятости насе-
ления РФ на 1998-2000 годы // Российская газета. 1997. 27 ноября.
10.Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих
мест на 1996-2000 годы // Российская газета. 1996. 5 июня
11.Гимпельсон В., Горбачева Т. Движение рабочей силы (оценки,
международные сопоставления и влияние на рынок труда) // Вопросы эко-
номики . 1997. №2.
12.Заславский И. К характеристике труда в современной России
(очерк социально-трудовой политики) // Вопросы экономики. 1997. № 2.
13.Катульский Е. Мотивация на рынке труда // Вопросы экономики.
№ 2. 1997.



108

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
14.Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека: Учебное
пособие для высш.учеб. заведений. М.: Прогресс. 1995.
15.Рынок наемного труда: социально-психологические особенности,
демографические проблемы. Ростов: Пегас, 1994.
16.Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной
Европе. М.,1997.
17.Саруханов Г. Управление занятостью населения: учебное посо-
бие. СПб., 1993.
18.Чернина Н. О новой модели занятости. // Российский экономиче-
ский журнал. 1996. №11-12.
19.Четвернина Т. Положение безработных и государственная поли-
тика на рынке труда. // Вопросы экономики. . 1997. №2.


ТЕМА 7. Рынок капитала и инвестиционные решения в пере-
ходной экономике
План:
Введение
1.Спрос на капитал.
2.Предложение капитала и временное предпочтение.
3.Развитие инвестиционных процессов в переходной экономике.
4.Социально-экономическая структура накопления в переходной
экономике.

Программная аннотация.
Методология анализа накопления инвестирования в условиях транс-
формации хозяйственной системы. Спрос, предложение капитала и инве-
стиционная политика предприятий в переходной экономике.
Дисконтированная (текущая) стоимость капитальных товаров. Раз-
витие инвестиционных процессов в переходной экономике. Социально-
экономическая структура накопления в переходной экономике. Взаимо-
связь инвестиций и сбережений в переходной экономике: теоретический
аспект.
Особенности сбережений в переходной экономике и роль банков в
их аккумуляции. Особенности изменения предельной склонности к по-
треблению в РФ. Робертсонианский лаг.
Перспективы движения нормы накопления в различных вариантах
социально-экономического развития в РФ.

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ




109

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Введение

Ускоренная, спрессованная в узкие исторические рамки, глубокая
политико-экономическая трансформация российской действительности
обусловливает необходимость пересмотра сложившихся научных воззре-
ний на такой важнейший элемент воспроизводственного процесса, каким
является накопление и инвестирование. Инвестиции играют основопола-
гающую роль в эффективном функционировании экономики, выступая ма-
териальной основой экономического роста. Централизация фонда накоп-
ления на уровне общества в плановой экономике не обеспечила создания
эффективной мотивации активного расширенного воспроизводства госу-
дарственной собственности. Переход к рынку сопровождается глубоким
экономическим кризисом, особо остро проявляющемся в сфере инвестиро-
вания.
Между тем инвестиции имеют решающее значение в модернизации
неэффективного устаревшего производства (физический износ основного
капитала, по официальным данным, превысил в России 40%84), обновлении
продукции. Поэтому проблема инвестиций — узловая проблема переход-
ной экономики, от которой зависит решение всех других экономических и
социальных проблем. Повышение инвестиционной активности является
главным фактором преодоления спада производства, увеличения количест-
ва рабочих мест, реализации структурных сдвигов в экономике. В услови-
ях переходной экономики на первый план выходит задача стимулирования
накопления национального капитала для обеспечения устойчивого эконо-
мического роста.

1.Спрос на капитал

На рынке капитала формируется один из видов факторного дохода -
процент, который был объектом анализа у Е. Бем-Баверка, А. Маршалла,
И. Фишера, Ф. Найта, В. Парето, Д. Хикса, П. Самуэльсона. По К. Марксу
капитал - это стоимость, приносящая прибавочную стоимость. В более
широком аспекте под капиталом понимается ценность, приносящая поток
дохода (ценные бумаги, человеческий капитал, земля, производственные
фонды). Но более узко на рынке факторов производства под капиталом
понимается физический капитал или производственные фонды, капиталь-
ные блага. Сакс Д. и Ларрен Ф. отмечают: «Под капиталом понимается со-
вокупность предприятий, оборудования и других факторов длительного
пользования".85
Особенности капитала как фактора производства:
84
Уринсон Я. О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России // Вопросы экономики. 1997.
№1. С.35.
85
Сакс Д., Ларрен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход. М., 1996. С.143.


110

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
1.В отличие от других факторов производства капитал связан с поня-
тием сопряженных методов производства, т.е. связанных с временным ла-
гом. Типичным примером является Робинзонада. Робинзон в день ловит и
съедает 4 куропатки. Он может месяц изготовлять силки и ловить 10 куро-
паток, но он должен голодать месяц или занять 4х30=120 куропаток. Это
определяет чистую производительность капитала 300-120=180 кур., 180
кур. может позволить заплатить за кредит.
2.Второй особенностью капитала является его воспроизводимость
экономической системой в отличие от труда и земли.
3.Производность спроса на капитал от спроса на продукцию, которая
производится с его помощью.
Чистая производительность капитала определяет доход на капитал и
естественную норму процента: 180:120х100%=150%. В силу этой произво-
дительность капитал и пользуется спросом.
Субъекты спроса на капитал - предприниматели, фирмы. Первичные

<< Предыдущая

стр. 20
(из 32 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>