<< Предыдущая

стр. 6
(из 32 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

вополагающую роль в экономической системе играют отношения собст-
венности на факторы производства: средства производства, предметы тру-
да, информационные и интеллектуальные ресурсы, землю, рабочую силу.
Они составляют ядро экономической системы.
Историческая эволюция форм собственности:
Первобытно-общинная собственность > рабовладельческая > фео-
дальная > капиталистическая (частная) > общественная (государствен-
ная) > смешанная.
Эволюция форм собственности - результат обобществления произ-
водства, укрупнения производительных сил, роста степени их объединения
(ЕЭС, транспортная, железнодорожная).
Выделяют юридические и экономические отношения собственности.
Традиционным для российской экономической науки является концентра-
ция внимания на экономическом аспекте собственности и вытекающем из
него определении собственности как общественной формы присвоения,
т.е. отношений между людьми по поводу присвоения вещей, прежде всего
средств производства. Анализ собственности как экономической категории
естественно приводит к необходимости выделения ее экономического со-
держания. Экономическое содержание собственности на средства произ-
водства отражает способ соединения факторов производства - труда (ра-
ботника) со средствами производства (капиталом, землей)27 - внеэкономи-
ческий или экономический (прямой или опосредованный отношениями
найма).

26
Ильин И.А. Путь духовного обновления // Ильин И.А. Путь к очевидности. М., 1993. С.271-288.
27
Экономика переходного периода. / Под. Ред. Радаева В.В., Бузгалина А.В. М., 1994. С.101.



28

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Эволюция способов соединения факторов производства может быть
представлена следующим образом:
1.Внеэкономический способ соединения факторов производства,
присущий эпохам рабовладения и феодализма, основывается на положе-
нии работника как объекта собственности собственника основного фактора
производства - земли.
2.Экономическое, опосредованное соединение факторов производст-
ва появляется в условиях экономической свободы работника, вынужденно-
го для соединения с принадлежащими капиталисту средствами производ-
ства продавать свой фактор производства - труд, рабочую силу.
3. Ренессанс внеэкономического соединения (принуждения) в усло-
виях тоталитарного государства, когда работник должен обладать штам-
пом о прописке в паспорте для соединения со средствами производства,
являющимися государственной собственностью.
4. Прямое экономическое соединение работника-собственника с
принадлежащими ему средствами производства, получившее широкое
распространение в условиях возрождения малого бизнеса в странах с раз-
витой рыночной экономикой и в постсоциалистических странах.
Переход от возрожденного в условиях тоталитарного государства
внеэкономического способа соединения факторов производства к преиму-
щественно прямому обусловливает изменения в структуре системы отно-
шений собственности. Система отношений собственности включает преж-
де всего два полюсных отношения - присвоение и отчуждение. Присвоение
как элемент системы отношений собственности выражается в том, что ни-
кто не может использовать средства производства, не вступая в отношения
с их собственником. Отчуждение - это лишение данного лица возможно-
сти использовать некий предмет в производстве и потреблении, что и про-
исходит в процессе продажи объекта собственности. Между этими полю-
сами внутренней структуры отношений собственности располагаются от-
ношения владения, пользования и распоряжения. Владение представляет
собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть
дохода от использования не принадлежащих ему средств производства.
Пользование объектами собственности - это оперирование средствами
производства в производственном процессе - то, что один из виднейших
представителей австрийской экономической школы Людвиг фон Мизес на-
зывал физическим обладанием28. Под распоряжением объектами собст-
венности понимается управление использованием собственности, которое
в настоящее время является прерогативой менеджеров. Если в условиях
централизованно управляемой экономики за работниками закреплены бы-
ли лишь отношения пользования, а за трудовыми коллективами - отноше-
ния владения, то трансформация системы общественных отношений в пе-

28
Мизес Л. Социализм. Экономический и социологический анализ. М., 1994. С.31-32.


29

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
реходной экономике обусловливает изменение внутренней структуры сис-
темы отношений собственности в направлении концентрации на стороне
работника-собственника отношений присвоения в полном объеме. Это
происходит как в процессе акционирования государственных предприятий,
так и через возникновение новых предпринимательских структур, число
которых в России превысило в конце 2000г. 860 тыс. Отношения собствен-
ности (присвоение, владение, пользование, распоряжение, отчуждение)
имеют своей начинкой (экономическим содержанием) всю систему произ-
водственных отношений - соединение работника со средствами производ-
ства, присвоение дохода, участие в управлении производством.
ВЫВОД: отношения собственности - это сложная система, которой
лежит в основе системы производственных отношений, обусловливая ее
сущность.
Отношения собственности имеют, помимо экономического, и другие
аспекты - институциональный, технико-производственный, юридический,
но предметом экономической теории является присвоение (отчуждение)
определенной экономической формой предметов - товаров или фондов в
процессе осуществления конкретного производственного отношения.

Собственность


Юридические формы правоотношений Экономические формы
собственности собственности


государстве частная
муниципа государс корпорат
частная
нная (индивидуа
льная твенная ивная
льная)
смешанная совместная смешанная
(кооперативн
ая, долевая)

Рис. 2. Структура форм собственности

Безусловно, распространение в современном мире акционерной и го-
сударственной собственности во многом отрицает черты опосредованного
экономического способа соединения факторов производства, т.е. частную
капиталистическую собственность. Акционерная собственность в начале
20 века отражала процесс укрупнения производительных сил, повышение
степени их обобществления вплоть до создания единых энергетической,
транспортной, железнодорожной систем, в результате чего все сферы жиз-
недеятельности общества - производство, услуги, быт - стали автономны-


30

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
ми ответвлениями единой системы машин - инфраиндустрии. Но развитие
процесса индивидуализации производительных сил на основе их компью-
теризации вызвало к жизни обратные тенденции в развитии собственности,
выражающиеся в индивидуализации присвоения и обособлении хозяйство-
вания.
Эти процессы потребовали усиления многообразия форм собствен-
ности на основе, прежде всего, ее разгосударствления, приватизации и воз-
рождения в массовых масштабах малого бизнеса. Это произошло вследст-
вие того, что развитие производительных сил, научно-технического про-
гресса имеет свою логику развития, выражающуюся в усилении степени
неопределенности (К. Эрроу). Поэтому прогнозы К. Маркса и В.И. Ленина
относительно электрификации не совпали с фактическим развитием на все
100%: электрификация привела не к обобществленности и коммунизму, а
обусловила ренессанс малого предпринимательства и конкурентного рын-
ка.
С юридической стороны собственность - это отношения собственни-
ков, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены ча-
стным правом (в России - Гражданским Кодексом), по которому юридиче-
ские правомочия собственника - право по своему усмотрению владеть
(фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойст-
ва) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например,
продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог,
аренду) имуществом.
В зависимости от того, кто является субъектом собственности разли-
чают виды правоотношений собственности. Т.к. основные субъекты - гра-
жданин и государство, то основные правовые формы собственности - ча-
стная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная
форма собственности - частная. Организации, создаваемые гражданами
получают статус юридического лица. Имущество их – это имущество юри-
дического лица. Если собственность граждан используется для предпри-
нимательской деятельности, то это индивидуальная частная собственность,
если собственником является юридическое лицо - общественная (религи-
озная) организация - то собственность общественных организаций. Если
правомочия собственника осуществляет государственный орган - то это
государственная собственность (казенная, унитарная), местные органы -
муниципальная собственность (городские, районные администрации).
Экономически собственность - это общественная (существующая
только в обществе, через отношения между людьми) форма присвоения,
т.е. отношения между людьми по поводу присвоения благ. Ядром отноше-
ний собственности являются отношения собственности на факторы произ-
водства, экономически реализующиеся в способе соединения факторов
производства - труда с капиталом и землей - внеэкономическом или эко-



31

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
номическом (прямом или опосредованном отношениями найма. Экономи-
чески собственность существует там, где она реализуется.
Формы реализации собственности:
n присвоения дохода со своих фактолров производства,
n участие в управлении производством и собственностью.
Экономические формы собственности различаются по формам при-
своения дохода:
n частное (индивидуальное, приватное) присвоение - инди-
видуальная частная собственность,
n групповое (коллективное), закрытое присвоение - совме-
стная (партнерская) (кооперативная, долевая) собственность,
n групповое открытое присвоение - корпоративная (акцио-
нерная) собственность,
n присвоение в интересах общества (или его уровня - терри-
тории) - государственная собственность - федеральная, субъектов
федерации, муниципальная.
Юридические и экономические отношения тесно взаимосвязаны, но
имеют самостоятельное движение и невыводимы друг из друга. Волевые
отношения закрепляются в структуре права. Институциональный подход
определяет права собственности как «совокупность властных прав, санк-
ционированных обществом поведенческих отношений, складывающихся
между людьми по поводу использования ими экономических благ»29. Су-
щественных отличий данного определения от традиционного для россий-
ской экономической науки понимания собственности как отношений меж-
ду людьми по поводу присвоения вещей, нет. Ближе всего традиционное
определение собственности к англо-саксонской правовой системе, которая
определяет право собственности как совокупность частичных прав собст-
венности, что соответствует отношениям частичного и монопольного при-
своения в отечественной концепции собственности. В условиях переход-
ного периода, появляясь в зачаточных формах, частные формы собствен-
ности получили право на существование лишь после принятия соответст-
вующего законодательства - сначала закона о собственности, потом новой
Конституции и Гражданского Кодекса.
Собственность на фактор производства является основанием для по-
лучения соответствующего факторного дохода - заработной платы как це-
ны услуг рабочей силы (труда), ренты как цены использования земли, про-
цента как цены за пользование капиталом, прибыли как цены использова-
ния особого фактора - предпринимательства.
Передача собственности связана с трансакционными (операционны-
ми) издержками.


29
Нуреев Р.М. Основы экономической теории. Микроэкономика. М., 1996. С. 407.


32

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Трансакционные издержки (по Р. Коузу, ввевшему их в обращение в
30-е годы) - это издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав соб-
ственности.
Формы трансакционных издержек30:
1.издержки поиска информации, связанные с асимметричностью ин-
формации, поиском производителей или потребителей,
2. издержки ведения переговоров и заключения контрактов,
3. издержки измерения (возможны ошибки),
4. издержки спецификации и защиты прав собственности (особенно
если нет надежной защиты),
5. издержки оппортунистического поведения, поскольку поведение
сторон после заключения контракта трудно предсказать. Оппортунистиче-
ским является поведение индивидов, уклоняющихся от условий соблюде-
ния контракта.
Величина трансакционных издержек зависит от форм собственности.
Теорема Р. Коуза: Если права собственности всех сторон определе-
ны, а трансакционные издержки равны нулю, то конечный результат, мак-
симизирующий ценность производства, не зависит от изменений в распре-
делении прав собственности.
Теорема Коуза показывает, что в условиях гарантии частной собст-
венности стороны способны придти к соглашению без вмешательства го-
сударства (на примере компенсации экстерналий). Теорема Коуза верна
для небольшого числа участников сделки (2-3).
Современные тенденции развития собственности:
n индивидуализация присвоения - в рамках корпоративных
и других крупномасштабных форм собственности каждый стано-
вится частичным собственником),
n обособление хозяйствования - в сельском хозяйстве, на-
пример, арендные формы хозяйствования, в промышленности –
модульный способ организации производства,
n деперсонификация собственности – распыления присвое-
ния по тысячам акционеров. Кому принадлежит Ростсельмаш, ес-
ли 79% акций принадлежит внутренним и внешним акционерам -
трудовому коллективу и администрации (с концентрацией кон-
трольного пакета у московской группы «Новое содружество»), а
21% пока у государства, но будут проданы другим гражданам,
банкам, юридическим лицам? А акционерами банков и юридиче-
ских лиц тоже являются граждане, которые владеют пакетами ак-
ций. Политику определяют менеджеры - управление капиталом

<< Предыдущая

стр. 6
(из 32 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>