<< Предыдущая

стр. 44
(из 47 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

теля, будут защищены от недобросовестных заявителей
уже с момента производства публикации.
Следовало бы также указать, что исковое заявление
держателя документа к заявителю подается в народный
суд по месту жительства (месту нахождения) держателя,
что также способствовало бы быстрой и своевременной
реакции на произведенную публикацию. Короткие сро­
ки рассмотрения дел такого рода снижают издержки по
рассмотрению дел и убытки, причиненные запретитель-
I Глава 8 Теория и практика правового регулирования мортификации прав
утраченных ценных бумаг

ными мерами.
В случае неявки держателя в 3-месячный срок суд
рассматривает по существу заявление о признании
утраченного документа недействительным. Данное
решение является основанием для выдачи заявителю
нового документа, предоставляющего те же права, что
и документ, впоследствии признанный недействитель­
ным, либо основанием для производства заявителю
исполнения по документу.
В случае, если о факте произведенного исполнения
по документу, имевшем место до вынесения запрети­
тельных мер, суду станет известно лишь в процессе рас­
смотрения заявления по существу, суд выносит решение
об отклонении ходатайства заявителя о признании
утраченного документа недействительным.
Одновременно, в случае реализации на практике
наших предложений, суд должен будет вынести опреде­
ление о наложении штрафа на должника за несвоевре­
менное уведомление о состоявшемся исполнении. Воз­
можно также и, на наш взгляд, целесообразно возло­
жить все процессуальные издержки, понесенные заяви­
телем, на должника по документу. Это объясняется тем,
что при надлежащем уведомлении о произведенном
исполнении вызывное производство было бы прекра­
щено еще до публикации, что существенно снизило бы
издержки заявителя.
Как быть должнику, к которому через некоторое
время будет предъявлен для исполнения документ, при­
знанный недействительным? Очевидно должник сможет
защититься ссылкой на состоявшееся решение суда. В
этой связи следовало бы законодательно обязать долж­
ника в случае явки к нему держателя документа,
признанного недействительным, обеспечить его копией
судебного решения, содержащей точный адрес и рекви­
зиты суда и заявителя, а также разъяснить право держа­
теля предъявить к лицу-заявителю иск о неоснователь­
ном приобретении имущества (статья 281 ГПК
РСФСР). Нужно, однако, помнить, что для предъявле­
ния к заявителю подобного иска необходимо сначала
отменить или изменить соответствующее судебное ре­
шение.

316
Глава 8 Теория и практика правового регулирования мортификации прав из \
утраченных ценных бумаг I

Это возможно сделать, пересмотрев решение суда о
признании утраченного документа недействительным в
порядке надзора, но более правильным нам представ­
ляется пересмотр решения по вновь открывшимся об­
стоятельствам. Обстоятельством, служащим основани­
ем для пересмотра решения, будет заявление держателя
документа либо должника по документу, поданное в
прокуратуру. По заявлению прокурора дело должно
быть пересмотрено и при наличии оснований к тому —
решение суда о признании документа недействитель­
ным может быть отменено.
В этой связи нуждаются в регламентации послед­
ствия отмены этого решения. Либо будет избран уже
предусмотренный законодательством путь — предъяв­
ление иска о неосновательном приобретении имущест­
ва, либо должен быть найден какой-то иной выход.
Кроме того, должна быть решена судьба документа,
выданного взамен признанного недействительным.
Если он уже перешел в руки добросовестных приобре­
тателей, нет никаких оснований лишать их прав, выте­
кающих из документа. Поскольку в общем случае это
установить невозможно, будет правильным сохранить
документ, выданный взамен признанного недействи­
тельным, в силе, но право на предъявление иска о неос­
новательном обогащении предоставить должнику по
документам. Истребовав сумму неосновательного обо­
гащения, должник компенсирует тем самым свои затра­
ты на исполнение как по документу, в отношении кото­
рого было отменено решение о его признании недей­
ствительным, так и по документу, который был выдан
взамен его.
Если же заменяющий документ еще не был отчужден
заявителем к моменту предъявления иска, должник,
разумеется, согласится на принятие этого документа в
качестве возмещения затрат по исполнению.
Система вызывного производства страдает суще­
ственными недостатками.
Во-первых, она применяется только к ограниченно-
I Глава И Теория и практика правового регулирования мортификации прав
утраченных ценных бумаг
1
му (прямо названному в законе) кругу ценных бумаг .
Это оставляет неразрешенной судьбу утраченных цен­
ных бумаг, под этот перечень не подпадающих.
Во-вторых, ее возможно применять и к документам,
не являющимся ценными бумагами, что может привести
к смешению их юридической природы с юридической
природой ценных бумаг.
В-третьих, существенной практической трудностью яв­
ляется отслеживание публикаций и, соответственно, уста­
новление того факта, мог или нет держатель документа,
пропустивший 3-месячный срок для подачи заявления о
правах на документ в силу незнания о публикации, знать о
ней. Это существенно влияет на возможность получения
удовлетворения в решении вопроса о пересмотре дела по
вновь открывшимся обстоятельствам.
В-четвертых, в существующем виде данная система
существенно ограничивает материальные и процессу­
альные права лица-держателя бумаги.
Наконец, в-пятых, система вызывного производства
влечет большие судебные издержки и, соответственно,
может повлечь цепочку исков об их возмещении, увели­
чивая тем самым загруженность народных судов граж­
данскими делами.
Из числа достоинств системы можно было бы отме­
тить следующие два.
Во-первых, сжатые сроки производства по делу (в
общем случае, максимум, пять месяцев).
И во-вторых, возможность применения этой системы
как к срочным, так и к бессрочным бумагам (докумен­
там с исполнением "до востребования" или "по предъ­
явлении").
Последнее достоинство является столь существен­
ным, что заставляет мириться с вышеперечисленными
недостатками и отвергать применение другой системы
восстановления прав — системы последавностного ис­
полнения.
Сущность системы последавностного исполнения
состоит в том, что "лицо, заявившее, что оно утратило

1
С принятием нового ГК эта характеристика системы вызывно­
го производства отпала.

318
I
Глава 8 Теория и практика правового регулирования мортификаиии прав из
утраченных ценных бумаг

принадлежащую ему бумагу на предъявителя, получает
следуемое по бумаге по истечении давностного срока по
ней, если до этого не явится держатель бумаги. В по­
следнем случае должник по бумаге освобождает себя от
1
обязательства исполнением предъявителю" .
Заявление лица об утрате ценной бумаги де-
дается теперь не суду, а должнику по бумаге.
Последав-
«
ностное * J J> j j
Заявление должно быть принято должником
исполнение
под расписку на его втором экземпляре, кото­
рый остается у заявителя. Этот экземпляр будет в даль­
нейшем служить основанием требования по бумаге
после истечения срока исполнения по ней, а также осно­
ванием для сообщения должником заявителю о факте
происшедшего предъявления и исполнения.
Опять-таки в отступление от общей теории ценных
бумаг в законодательстве, в случае распространения
данной системы, следует предусмотреть право должни­
ка потребовать от лица-предъявителя бумаги предо­
ставления сведений о себе, позволяющих индивидуали­
зировать лицо-предъявителя и сообщить данные о нем
заявителю. Основанием для такого требования должно
быть заявление об утрате бумаги с такими же индиви­
дуальными признаками, как и у бумаги, предъявленной
к исполнению.
Во избежание злоупотреблений со стороны должни­
ков по бумагам своим правом требовать сведения о
предъявителях бумаг на основании подложных заявле­
ний об утрате от имени вымышленных лиц, следует пред­
усмотреть нотариальное удостоверение таких заявлений.
Должник, получивший от лица-предъявителя бумаги
сведения о нем, освобождает себя от обязательства по
бумаге путем исполнения этому лицу. Сведения о лице,
получившем исполнение, сообщаются заявителю.
Заявитель, по получении таких сведений, имеет пра­
во предъявить в суд иск к лицу, получившему исполне­
ние по бумаге, о неосновательном обогащении, если
бумага была им возвращена должнику либо об истре­
бовании бумаги, в зависимости от случая.
Если бумага такова, что после исполнения по ней

Агарков М.М. Указ. соч., С. 92.


319
Глава # Теория и практика правового регулирования мортификации прав ад |
утраче}тых ценных бумаг

она остается на руках у держателя (например, облига­
ция), необходимо законодательное запрещение на со­
вершение сделок с этой ценной бумагой, если в ее от­
ношении поступило заявление об утрате. Это необхо­
димо для того, чтобы заявитель имел возможность реа­
лизовать свое право на иск; при отсутствии же такого
запрещения держатель бумаги может сразу по получе­
нии исполнения передать ее, причем, совершенно не­
знакомому лицу.
В случае, если держатель нарушит запрет и произве­
дет отчуждение бумаги, суд должен изменить основание
исковых требований и потребовать с бывшего держате­
ля сумму неосновательного обогащения, полученного
по бумаге, в случае если последний (в который раз — в
изъятие из норм теории ценных бумаг — !) не докажет
своей добросовестности. Если это произойдет, иск за­
явителя останется неудовлетворенным.
Целесообразно предусмотреть в законодательстве,
во избежание недостатков системы вызывного произ­
водства, право держателя бумаги отказаться от получе­
ния исполнения и предъявить иск к лицу, заявляющему
об утрате бумаги, о возмещении ущерба, причиненного
вынужденным фактом оспаривания прав, отказом от
приема исполнения по бумаге. В случае же, если в тече­
ние срока обращения бумаги за получением исполнения
никто не явится, должник исполняет заявителю на
основании второго экземпляра его заявления.
Если в течение сроков исковой давности объявится
держатель бумаги, должник по ней может освободить
себя от исполнения посредством представления заявле­
ния с отметкой заявителя о получении исполнения и Ц
сообщения держателю реквизитов заявителя. В этом ф
случае держатель бумаги может предъявить иск как к -%
получившему исполнение заявителю, так и к должнику, 4
произведшему исполнение, как по отдельности, так и к -f
ним обоим. К заявителю следует предъявлять иск о |-
неосновательном обогащении, к должнику — об отказе
от исполнения по ценной бумаге.
Поскольку общие сроки исковой давности в на­
стоящее время имеют диспозитивныи характер, следует
предусмотреть специальные сроки давности для требо-
fjiaea Я Теория и практика правового регулирования мортификации прав из i
утраченных ценных бумаг I

ваний, вытекающих из ценных бумаг и придать им на­
чало императивности. Иначе система последавностного
удовлетворения просто не найдет себе почвы для при­
менения, которая, кстати сказать, в Российской Феде­
рации уже ограничена применением системы вызывно­
го производства в отношении ряда ценных бумаг.
Система страдает следующими недостатками.
Во-первых, в силу своей конструкции, она имеет
применимость только к срочным ценным бумагам.
Во-вторых, систему характеризует неопределенность
судьбы утраченной бумаги в течение срока ее обраще­
ния, который может быть очень длительным и срока
исковой давности, который, даже будучи пропущен­
ным, может быть восстановлен по уважительным при­
чинам.
В-третьих, система требует новых специальных от­
ступлений от положений теории ценных бумаг, которые
нуждаются в законодательном закреплении, в част­
ности, по вопросам об исполнении предъявителю и
совершении сделок с бумагой, остающейся после ис­
полнения в обращении.
В-четвертых, система предполагает лишь охрану
прав заявителя на получение исполнения, но отторгает
сам вопрос о сохранении права на бумагу как вещь (и,
следовательно — права на ее отчуждение).
Наконец, в-пятых, система требует чрезвычайно
сложных процессуальных норм, регулирующих послед­

<< Предыдущая

стр. 44
(из 47 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>