<< Предыдущая

стр. 22
(из 45 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

стрялись социальные протесты против произвола этой системы. счете от научно-технического уровня производства и эффектив-
Наконец, в 30—50-х гг. ХХ в. в западных странах государство вы- ности труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого об-
ступило гарантом одного из важных условий экономической бе- щественно нормального качества жизни и иных факторов. Это
зопасности работников. Оно в законодательном порядке назначи- наглядно видно из табл. 13.1.
ло минимальный уровень заработной платы, который обязаны По уровню заработной платы США долгое время лидировали в
соблюдать все, в том числе частные фирмы. Так, в США впервые западном мире. Теперь новая технологическая революция приво-
в 1938 г. минимальная ставка заработной платы была законода- дит ко все большему выравниванию технико-экономических усло-
вий в развитых странах. Повышается стоимость рабочей силы во
многих государствах, а также обостряется глобальная конкуренция
1 Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 2000. С. 220.
Глава 13. Заработная плата 13.1. Рынок труда: его современная структура и цена товара
190 191

данные по США. В 1996 г. средний часовой заработок (в долларах)
Таблица 13.1
составил: у врачей — 60, юристов — 45, инженеров нефтедобыва-
Национальные различия в уровне оплаты труда
(в обрабатывающей промышленности, 1995 г.) ющей отрасли — 34, рабочих строительных специальностей — 18,
слесарей — 11, работников отраслей развлечений и продавцов в
Страна Заработная плата, дол. в час
розничных магазинах — 7 дол.
Люди интеллектуального труда с учеными званиями получают
Германия 31,88
в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу.
Япония 23,66
Вторым рыночным фактором, воздействующим на величину
США 17,20
вознаграждения за труд, является конкуренция на рынке труда.
Великобритания 13,77
Здесь соперничество ведет, естественно, к приближению уровня
Южная Корея 5,25
заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что
Мексика 1,51
конкуренция выступает уравнительницей заработков. Проще го-
Индия 0,71
воря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный
труд.
Правда, в современных условиях такая идеальная конкуренция —
между различными странами по степени использования квалифи- редкое явление. Но до сих пор допускается дискриминация — ог-
цированной рабочей силы. Примечательно, что в 50—80-х гг. ХХ в. раничение или лишение прав определенных групп граждан по
на Западе произошло существенное повышение реальной заработ- признаку расовой или национальной принадлежности, пола, по
ной платы. Особенно значительно — в 2—3 раза — она увеличи- религиозным и политическим убеждениям и т.д. Так, в США к
лась в Великобритании, Франции, Германии, Италии, в 4 раза — женщинам или рабочим, принадлежащим к национальным мень-
в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уров- шинствам (имеющим такие же способности, образование, квали-
нях заработной платы, и эти страны приблизились к уровню США фикацию и опыт, как белые мужчины), относятся как к людям низ-
или обогнали их. шего сорта при найме на работу, предоставлении определенных
Вместе с тем видно, что гораздо менее развитые государства очень профессий, повышении в должности или увеличении заработной
сильно отстают от западных стран. Этот разрыв объясняется в пер- платы1.
вую очередь различием в научно-технических и экономических Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде
показателях производства, в уровне квалификации работников. всего монополисты средств производства — работодатели пыта-
Помимо рассмотренных нами социально-воспроизводствен- ются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они за-
ных факторов на величину оплаты труда существенно влияют интересованы в безработице, ослабляющей противоборству-
рыночные факторы. ющую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою
Первый — спрос и предложение на рынке труда. Величина воз- очередь, организация работников в свободные, независимые про-
награждения за труд может изменяться в соответствии с законами фессиональные союзы позволяет им через коллективные догово-
цены по предложению и цены по спросу. ры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать
Когда спрос превышает предложение, цена определенного общие экономические интересы.
вида труда находится выше точки равновесной цены. Сейчас под Столкновения между предпринимателями и профсоюзами вре-
воздействием научно-технической революции спрос на высоко- менами, особенно в условиях плохой хозяйственной конъюнкту-
квалифицированных работников не удовлетворяется в полной ры, могут носить ожесточенный характер. Забастовочная борьба
мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со иногда достигает столь большого накала, что может даже парали-
средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на не- зовать всю экономическую жизнь. Не случайно поэтому во мно-
квалифицированную рабочую силу в большинстве случаев пада-
ет, что отрицательно сказывается на заработках людей, не облада-
ющих средним уровнем образования. Примечательны такие 1 См.: Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. С. 232—236.
Глава 13. Заработная плата 13.1. Рынок труда: его современная структура и цена товара
192 193

гих странах государство вмешивается в отношения между биз- Таблица 13.2
Среднемесячная начисленная заработная плата работников
несменами и трудящимися, их профсоюзами. В результате обра-
предприятий и организаций в ценах 1991 г. и долларах США
зуется своего рода «треугольник». В нем взаимодействуют союзы
предпринимателей, профсоюзы и государство, которое тем самым Среднемесячная начисленная Среднемесячная заработная
регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда. заработная плата в ценах плата в ценах 1991 г., руб.
Совершенно иначе складывается динамика оплаты труда в на- Годы соответствующего года
в долларах США (по официальному
шей стране.
курсу дол.)
Изменение оплаты В 1950-х гг. в СССР образовался огромный 1991 — 548
труда в России разрыв в размерах заработной платы, кото- 1992 22 369
рую получали, с одной стороны, высший 1998 108 253
слой государственных служащих (так называемая «номенклату- 1999 62 205
ра» — круг лиц, назначаемых на должности вышестоящими орга- 2002 141 320
нами) и, с другой стороны, масса трудящихся. Во второй полови-
не 1950-х гг. заработки высокооплачиваемых служащих были
значительно снижены и, как говорится, «заморожены». Одно-
Во-вторых, в 1990-е гг. стоимость рабочей силы снизилась в
временно началось поэтапное (1 раз в 5 лет) повышение заработ-
2 с лишним раза (табл. 13.2).
ной платы низко- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. В
С 1991 г. среднемесячная начисленная заработная плата в ценах
итоге среднемесячная заработная плата рабочих и служащих на-
соответствующего года возросла с 548 руб. в 1991 г. и 5995 руб.
родного хозяйства страны выросла с 64 руб. в 1950 г. и 80 руб. в
в 1992 г. до 4414 руб. в 2002 г. (в масштабе цен, действовавшем с
1960 г. до 275 руб. в 1990 г. Между тем все более усиливалось
1 января 1998 г.). Но за этот период среднемесячная зарплата в
уравнительное вознаграждение за труд. Достаточно сказать, что,
ценах 1991 г. снизилась в 1,7 раза. Заметно возросла среднемесяч-
например, инженер, врач, юрист получали за свою работу мень-
ная начисленная зарплата (в 1,3 раза), исчисленная в долларах
ше, чем высококвалифицированный рабочий.
США (исходя из среднегодового официального курса доллара
С 1992 г. в Российской Федерации было отменено государ-
США) в 2002 г. по сравнению с 1998 г., когда разразился финансо-
ственное централизованное регулирование уровня заработной
вый кризис в нашей стране. Об очень низком падении уровня оп-
платы на негосударственных предприятиях. Однако не вступили латы труда свидетельствует и такой показатель. В 1991 г. средне-
в силу конкуренция и другие регуляторы на рынке труда. В ре- месячная заработная плата вместе с выплатами социального
зультате стали проявляться следующие весьма противоречивые характера превышала величину прожиточного уровня трудоспо-
тенденции в динамике заработной платы. собного населения в 3,3 раза, а в 2001 г. — только в 2 раза, т.е.
Во-первых, резко возросло денежное вознаграждение у не- средняя величина оплаты труда недостаточно отличалась от край-
скольких групп работников: не низкого прожиточного минимума.
а) повысилась оплата труда работающих в различных частных В-третьих, установилось и сохраняется ненормальное соотно-
коммерческих фирмах, и туда перешли многие квалифицирован- шение между минимальной заработной платой и величиной про-
ные специалисты из государственных предприятий и учреждений; житочного минимума.
б) были сняты ограничения в росте заработков руководителей В Советском Союзе никогда не был законодательно определен
предприятий, и их денежные доходы во многих случаях превыси- прожиточный минимум. В 1992 г. исполнительная власть Россий-
ли средний уровень оплаты труда в сотни и тысячи раз; ской Федерации ввела так называемый «биологический» прожи-
в) на крупных монополистических предприятиях уровень оп- точный минимум. В него были включены 19 основных продуктов
латы труда в 2—4 раза превысил среднеотраслевой уровень зара- питания (из расчета в день, например, хлеба — 0,5 кг, мяса — 100 г,
колбасы — 10 г, 1/2 яйца, картофеля — 400 г и др.), а также очень
ботной платы.
Глава 13. Заработная плата 13.2. Роль форм заработной платы в стимулировании труда
194 195

Повременная заработная плата устанавливает размер вознаг-
небольшие расходы на непродовольственные товары и услуги. Ве-
раждения в зависимости от проработанного времени. В этом слу-
личина прожиточного минимума трудоспособного населения в
чае подсчитывается величина оплаты за 1 час, день, неделю, ме-
1998 г. составила 555 руб., хотя минимальная заработная плата
сяц, а затем умножается на проработанное время.
рабочих и служащих была равна 83 руб., т.е. в 6 раз меньше. В
Во многих странах при определении размеров повременной за-
1999 г. этот разрыв еще больше увеличился.
работной платы устанавливается единица измерения цены труда —
Летом 2000 г. были предприняты законодательные меры по по-
цена часа труда. Почасовая ставка оплаты труда (Зч) рассчиты-
вышению минимальной заработной платы. Низший уровень оп-
вается путем деления установленной величины заработной пла-
латы труда установлен с 1 июля 2000 г. в сумме 132 руб., с 1 янва-
ты (за день, неделю, месяц — Зп) на нормированное число часов
ря 2001 г. — 200 руб. и с 1 июля 2001 г. — 300 руб. в месяц.
труда (соответственно за день, неделю, месяц — В):
В-четвертых, во многих регионах страны вместо денежной за-
работной платы широко применялись суррогаты (заменители). Зп
В одном случае работникам предприятий взамен денег выда- Зч = .
В
вались «талоны» — клочки бумаги с печатью, по которым в опре-
деленных магазинах распределялось продовольствие. Затем Повременная заработная плата обычно применяется на пред-
«деньги»-однодневки уничтожались. По стране насчитывалось приятиях, где преобладает строго регламентированный техноло-
свыше 150 подобных видов зарплаты. гический режим. Так, в массово-поточном производстве выработ-
Некоторые фирмы расплачивались за труд частью своей товар- ка рабочих и темп их труда определяются скоростью движения
ной продукции. На руки работникам выдавали, например, на ли- конвейера. Повременная заработная плата выгодна для бизнесме-
керо-водочных заводах бутылки водки, на плодово-овощных нов тем, что она позволяет повышать интенсивность (напряжен-
предприятиях — огурцы и т.д. ность) труда без увеличения его оплаты.
В последние 2—3 десятилетия почасовая зарплата во многих
В-пятых, на многих предприятиях и организациях в 1990-х гг.
странах превратилась в преобладающую форму оплаты труда.
сильно выросла задолженность предприятий и учреждений по за-
Она охватывает примерно 70% рабочих обрабатывающей про-
работной плате. Так, просроченная задолженность предприятий
мышленности США и Франции и до 60% промышленных рабо-
и организаций по оплате труда работникам на начало 1999 г. со-
чих Великобритании и Германии.
ставила 77 млрд руб., а в 2003 г. сократилась до 30 млрд руб.
Руководящим, инженерно-техническим работникам и слу-
С 1999 г. российское правительство стало принимать меры по
жащим, научным работникам повременная оплата труда устанав-
обеспечению выплаты заработной платы в надлежащие сроки и
ливается в виде должностных окладов. Такой оклад — это раз-
ликвидации образовавшейся задолженности по оплате труда. Вос-
мер месячной заработной платы, который соответствует схеме
становление законных прав трудящихся — это непременное ус-
должностных окладов и предусматривает минимальный и макси-
ловие для стимулирования их продуктивной деятельности.
мальный его пределы («вилку»). В настоящее время изыскивают-
ся такие формы дополнительного стимулирования труда, которые
лучше увязывают вознаграждение за труд с конечными результа-
13.2. Роль форм заработной платы
тами производства.
в стимулировании труда
Производной от повременной является сдельная, или поштуч-
ная, заработная плата. Она рассчитывается в зависимости от
В отличие от экономических систем, основанных
Формы зара
объема выпущенной продукции, а поэтому заработок возрастает
на насильственном принуждении, заработная
ботной платы
в прямой пропорции от количества изготовленных изделий. Эта
плата в условиях рынка создает новые стимулы
зависимость устанавливается с помощью поштучной расценки.
(побуждения к действию) труда работников. Это достигается с
Расценки рассчитываются так. Исходными данными служат
помощью прежде всего двух основных форм заработной платы:
часовая (или дневная) цена труда и нормируемое количество про-
повременной и сдельной.
дукции, которое человек, работающий со средней интенсивнос-
Глава 13. Заработная плата 13.2. Роль форм заработной платы в стимулировании труда
196 197

производства. Почему же в таком случае они получают неодина-
тью и средней искусностью, изготавливает в час (или день). По-
ковое вознаграждение?
штучная расценка (Рш) исчисляется путем деления часовой (днев-
Дело в том, что люди обладают разными физическими и умст-
ной) цены труда (Зп) на норму выработки (Нв — число штук, ко-
венными способностями и затрачивают труд неодинаковой степе-
торое необходимо при нормальных условиях выработать за час
ни сложности. Более квалифицированный работник за одно и то
или день):
?
Зп же время создает большую величину стоимости по сравнению с
Рш = . менее квалифицированным. Кроме того, люди трудятся в произ-
Нв
водственных условиях, подчас наносящих ущерб их здоровью
(работа в ночную смену, в тяжелых и вредных для здоровья усло-
При сдельщине прямо устанавливается мера интенсивности
виях), что требует компенсации (возмещения) повышенных зат-
труда рабочего. Это делается с помощью нормы выработки —
рат рабочей силы.
объема продукции, который рабочий должен изготовить за опре-
Различные уровни оплаты труда определяются с помощью та-
деленное время. Такие нормы выработки оплачиваются в уста-
рифной системы — совокупности нормативов (узаконенных пра-
новленном размере. Личный интерес побуждает человека тру-
вил, норм), которые регулируют уровень заработной платы рабо-
диться более напряженно, с тем чтобы выпустить больше изделий
чих и служащих. В эту систему входят: 1) тарифные ставки;
и увеличить свой дневной доход.
2) тарифные сетки; 3) тарифно-квалификационный справочник.
Сдельщина наиболее широко применяется на предприятиях,
Тарифные ставки показывают размеры оплаты труда работни-
где высока доля ручного труда и необходимо поощрять рост вы-
ков за час или день. Эти величины распределяются в тарифной
пуска изделий. В современных условиях в этой форме стимули-
сетке — шкале, определяющей отношение тарифных ставок ра-
рования все больше учитываются и такие факторы, как качество
бочих 2-го, 3-го и последующих разрядов (в зависимости от уров-
продукции, степень использования оборудования, экономия сы-
ня квалификации) к ставке 1-го разряда. Шкала указывает число
рья и материалов, что сближает сдельную заработную плату с по-
разрядов (диапазон сетки, т.е. соотношение тарифных коэффици-
временной.
ентов крайних разрядов сетки) и межразрядные соотношения (аб-
В развитой рыночной экономике материальное вознагражде-
солютные и относительные — в процентах — нарастания таких
ние за работу ставится в зависимость от коммерческих результа-
коэффициентов от разряда к разряду). Если известны величина
тов деятельности предприятия. Так, современные системы сти-
ставки 1-го разряда и соответствующие тарифные коэффициен-
мулирования учитывают большое количество факторов, которые
ты, то можно определить ставку работника любого разряда.
вытекают из неценовой конкуренции. Широко распространены
Тарифно-квалификационный справочник — это нормативный
премиальные системы, которые предусматривают особое вознаг- документ для тарификации работ и присвоения людям квали-
раждение за высокое качество продукции, экономию материалов фикационных разрядов. В нем все профессии характеризуются с
и улучшение других конечных результатов производства. В раз- учетом содержания и сложности труда, с которым должен справ-
личных вариантах используются повременно-премиальная, ляться рабочий соответствующей квалификации.
сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, многофакторная, В 1990-х гг. в России введена единая тарифная сетка по оплате
аккордная (с оплатой всей работы) и другие разновидности сти- труда работников бюджетной сферы. Она предусматривает 18 раз-
мулов. рядов в зависимости от уровня квалификации и занимаемой долж-
ности работников. 1-й разряд оплаты труда предусматривает полу-
Дифференциация Отношения между работодателями и трудя- чение минимальной заработной платы, а 18-й разряд — 8 ми-
вознаграждения щимися по оплате их рабочей силы являют- нимальных окладов.
за труд ся чисто экономическими: они исходят из за- Чтобы повысить «отдачу» человеческого фактора, предприни-
конов товарного производства и рынка. матели применяют новые формы стимулирования. Они основаны
Все работники предприятия, как правило, ежедневно трудятся на индивидуальном подходе к каждому работающему и увязыва-

<< Предыдущая

стр. 22
(из 45 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>