<< Предыдущая

стр. 8
(из 45 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Единоличные владения 6 венности.
Партнерства 5
А как назвать одним словом нынешнюю социально-экономи-
Корпорации 89
ческую систему, утвердившуюся на Западе? П. Самуэльсон и
Всего 100
В. Нордхаус усматривают в современных западных странах две
крайние силы, влияющие на принятие хозяйственных решений:
во-первых, отдельные частные лица и компании, а во-вторых, го-
всего лишь 6% общего дохода от продажи товаров и услуг. А на
сударство, использующее свое право собственности на ресурсы и
долю акционерных обществ — 89% всего валового дохода. Не
свою власть, дающую ему преимущество при принятии решений.
справедливее ли было бы сказать: экономика США — экономика
«Ни одно из современных обществ, — по их словам, — нельзя
корпораций?
отнести полностью к одной из этих крайностей. Скорее всего, все
Теперь мы можем сделать ряд более общих выводов.
страны являются обществами со смешанной экономикой...»1.
1. Главные перемены в национальной структуре собственнос-
ти выразились в том, что к концу ХХ в. индивидуальная частная
собственность перестала быть «становым хребтом» экономики.
2. Полностью утрачено свойство экономического строя быть
«чистым капитализмом» («чистым» от участия государства в
национальной экономике). Прочное место в экономике занял го-
сударственный сектор хозяйства.
Весьма примечательно, что К. Макконнелл и С. Брю, описы-
вая идеальную модель частнособственнического капитализма,
вынуждены были признать, что «чистый капитализм в натураль-
ном виде никогда не существовал» и что он не соответствует «ре-
алиям современного капитализма», где государство выполняет
большую и важную экономическую роль1.

1 1
Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. М., 1999. С. 64. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 2000. С. 33.
5.2. Преобразование государственной собственности
68 69

ственный социализм — это искусственная социально-экономи-
ческая система, для которой характерно полное овладение соб-
ственностью государством. В руках государства оказалась вся
система отношений присвоения. Во-первых, собственность наро-
да на основные средства производства была превращена в безраз-
дельную собственность государства. Во-вторых, государственный
ГЛАВА 5. РОССИЯ: ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ аппарат сосредоточил в своих руках управление народным хозяй-
СОБСТВЕННОСТИ ством. В-третьих, государство в максимальной степени центра-
лизовало основную массу выпускаемой всеми предприятиями
5.1. Полное огосударствление собственности продукции и финансовые средства. Трудящиеся же оказались у
при социализме государства наемными работниками, отчужденными от матери-
альных условий труда и его плодов, от управления производством
и превратились в простых исполнителей распоряжений вышесто-
В 1917 г. социалистическая революция в нашей стране провоз-
гласила цель — заменить капитализм социализмом. Но для исто- ящих органов. Они, естественно, не были достаточно материаль-
рического перехода к новому, более высокоразвитому обществен- но заинтересованы в конечных результатах хозяйствования. Не
ному строю не было необходимых предпосылок. Более того, случайно государство широко и часто применяло административ-
ные, внеэкономические способы привлечения миллионов людей
Россия не имела даже тех достижений цивилизации, которые
были в высокоразвитых странах: к труду.
а) отставание от них в техническом отношении выражалось в Стало быть, всеохватывающее огосударствление экономики
породило все более обостряющееся противоречие между дейст-
том, что Россия в основном пребывала на доиндустриальной ста-
вительным уровнем обобществления производства, необходимо-
дии производства и ей еще предстояло совершить полный пере-
ход в индустриальную стадию; стью его функционирования в интересах всего народа и господ-
б) задержка в организационно-экономическом и социально-эко- ством государственной собственности. Это, по существу, было
противоречие между коренными интересами всех трудящихся,
номическом развитии проявлялась в том, что в первичной и ос-
приумножавших эту собственность, и интересами присваивавшей
новной сфере экономики (сельском хозяйстве) преобладали мел-
кие и раздробленные крестьянские хозяйства, применявшие результаты их труда государственной власти.
общинное землепользование;
в) велико было отставание от передовых государств и в куль-
5.2. Преобразование государственной собственности
турном отношении — население почти поголовно было негра-
мотным (по данным переписи населения 1897 г. 73% граждан Рос-
сии в возрасте от 9 лет и старше не умели читать и писать). Указанное выше противоречие может быть разрешено лишь
посредством коренного изменения господствующей формы соб-
За короткий исторический срок в СССР были созданы совре-
ственности. Существо преобразований состоит в том, чтобы про-
менное промышленное производство, плановая организация на-
родного хозяйства, проведена культурная революция. Но все эти извести в значительных масштабах разгосударствление соб-
преобразования проводились ценой низкого жизненного уровня ственности — превращение значительной части государственной
собственности в разнообразные иные формы хозяйства.
населения, отсутствия демократии и гражданских свобод. Важно
Однако преобразование государственной собственности от-
отметить, что огромную долю создаваемого богатства государство
направляло на развитие мощной оборонной промышленности, о нюдь не должно вести к полной ее ликвидации, ибо, как известно,
чем подробно будет рассказано в гл. 20. во второй половине ХХ в. общее совместное имущество везде ис-
пользуется в национальных интересах. Поэтому речь может идти
В СССР с 1930-х гг. утвердился общественный строй, который
о правильном определении границ разгосударствления и установ-
может быть назван государственным социализмом. Государ-
Глава 5. Россия: преобразование отношений собственности Литература
70 71

! 3/4 акционированных промышленных предприятий находи-
лении нормальных соотношений между государственным и него-
сударственным секторами экономики страны. лись в собственности трудовых коллективов, которые имели конт-
Во всех странах разгосударствление собственности именуют рольный пакет акций и не собирались продавать его посторонне-
приватизацией (от лат. privatus — частный). Означает ли это, что му лицу;
! большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры
государственные предприятия, средства транспорта, жилые зда-
ния и другое имущество передаются (или продаются) только от- мелкие собственники. Они были заинтересованы лишь в получе-
дельным лицам? Так, наверное, могло бы быть только на началь- нии наибольших дивидендов (доходов на акции) и не давали ак-
ной фазе капитализма. Но и это маловероятно, поскольку у госу- ционированным предприятиям никаких денежных средств.
дарства тогда не было производственного имущества. Во второй В итоге сложилось явно ненормальное экономическое положе-
половине ХХ в. приватизация означает передачу (или продажу) ние. Приватизация не принесла обществу и государству сколько-
государственного имущества физическим и юридическим лицам, нибудь существенного положительного результата. Более того,
т.е. преобразование государственного достояния в частную и об- новоявленные собственники, как правило, не проявляли заинте-
щую долевую собственность. ресованности в расширении и техническом совершенствовании
В России приватизация началась с октября 1992 г. На первом ее производства.
этапе все граждане страны бесплатно получили так называемые Начало преобразования государственной собственности от-
ваучеры — приватизационные чеки. Каждый ваучер соответство- крыло переходный период от государственного социализма к но-
вал стоимости государственного имущества на сумму 10 тыс. руб. вой социально-экономической системе. Сейчас преждевременно
Были провозглашены задачи приватизации: покончить с господ- описывать эту еще не сложившуюся систему. Однако можно от-
ством государственной собственности и сформировать класс част- метить некоторые ее черты.
ных собственников, который по уровню доходов превратится в за-
Во-первых, речь идет о бывшей социалистической экономике,
житочный «средний класс» (это совершенно недостижимая цель,
поскольку разрушено господство государственной собственнос-
особенно в условиях громадного обесценения рубля и кризисного
ти как основы социализма.
спада производства). По официальным данным, за период ваучер-
Во-вторых, стала формироваться многоукладная экономика,
ной приватизации (до 1 июля 1994 г.) было разгосударствлено 70%
включающая все типы присвоения: а) общее совместное (государ-
промышленных предприятий. Доля государственной собственнос-
ственная собственность); б) частное; в) общее долевое (акционер-
ти в общем объеме стоимости имущества составила 35%.
ные общества, товарищества, кооперативы, ассоциации и др.).
С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, во
В-третьих, государство и право во все большей мере регулиру-
время которого имущество государственных и муниципальных
ют структуру и характер развития отношений собственности в
предприятий должно было продаваться за деньги. Предполага-
стране.
лись продажа предприятий или их акций на аукционах (публич-
Таким образом, мы завершили анализ первого элемента систе-
ных торгах), разного рода конкурсах; выкуп арендованного иму-
мы экономических отношений общества — собственности и со-
щества и другие способы приватизации. При этом была объявлена
ответствующих социально-экономических отношений. Далее нам
основная цель — способствовать появлению новых собственни-
предстоит рассматривать совокупность организационно-экономи-
ков, которые будут заинтересованы развивать производство и вло-
ческих отношений.
жат в него средства, повышающие эффективность (результатив-
ность) хозяйственной деятельности.
Между тем появлению «эффективных собственников» с само- Литература
го начала препятствовал ряд обстоятельств:
! многие крупные промышленные предприятия были проданы Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1, 2.
по чрезмерно низким ценам (нередко путем преступных сделок); Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества: Пер. с
их новые владельцы не были заинтересованы вкладывать значи- англ. М., 1975. Гл. XIII.
тельные суммы денег в техническое обновление производства; Гильфердинг Р. Финансовый капитал: Пер. с нем. М., 1959.
Глава 5. Россия: преобразование отношений собственности
72 73

Коуз Р. Фирма, рынок и право: Пер. с англ. М., 1973.
Маркс К. Введение // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 12.
Милль Дж.С. Основы политической экономии: Пер. с англ. М., 1980.
Т. I. Кн. II. Гл. I.
Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика: Пер. с англ. М., 2000.
Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996.
Хайнман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение:
ГЛАВА 6. КООПЕРАЦИЯ, РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА
В 2 т.: Пер. с англ. М., 1992. Т. II.
И УПРАВЛЕНИЕ

6.1. Кооперация труда: ее экономическая роль
и эффективность

Кооперация труда — это форма организации трудовой дея-
тельности, при которой значительное число людей совместно уча-
ствуют в одном и том же процессе труда или в разных, но связан-
ных между собой процессах.
Кооперация труда является всеобщей формой экономических
отношений, поскольку всегда и везде используется независимо от
господствующего общественного строя.
По сравнению с трудом отдельного работника кооперация тру-
да обладает рядом преимуществ. Во-первых, соединение сози-
дательной деятельности является проверенным веками средством
повышения эффективности (результативности) производства.
Во-вторых, она порождает мощную производительную силу кол-
лективного труда, которая способна быстро выполнить работу, не-
посильную для одного человека. В-третьих, при совместной дея-
тельности множества людей относительно (в расчете на единицу
продукции) уменьшаются затраты на средства производства
(лучше используются помещения, техника, сырье). В-четвертых,
кооперация экономит рабочее время благодаря согласованному
выполнению процессов, соблюдению работниками единой тру-
довой дисциплины.
В хозяйственной практике важно подсчитывать экономический
эффект изменения масштабов (размеров) кооперации труда.
Этот эффект может быть положительным, если при увеличении
количества применяемых факторов производства в той же или
большей пропорции растет объем выпуска продукции. И, наобо-
рот, результативность снижается, когда с умножением количества
используемых ресурсов прирост объема продукции уменьшается.
Как свидетельствует хозяйственная практика, в ХХ в. основ-
ными факторами роста экономики были развитие массового про-
Глава 6. Кооперация, разделение труда и управление 6.2. Разделение труда и его значение
74 75

ше металла, чем на предприятиях с массовым специализирован-
изводства и повышение эффекта его укрупнения. Об увеличении
ным производством.
масштабов новых технических средств красноречиво говорит та-
В связи с этим важно различать два вида кооперации труда.
кой факт. В середине ХIХ в. большой в то время корабль мог пере-
Первый — простая кооперация, в которой нет разделения труда и
везти 2000 т груза, а сейчас супертанкеры способны вместить свы-
все работники выполняют одинаковые операции (например, бри-
ше 1 млн т нефти.
гады землекопов, лесорубов, грузчиков и т.п.). Вторым видом яв-
Выгоды современного крупного производства связаны с при-
ляется сложная кооперация, где совместно трудятся люди разных
менением сложных и очень дорогих машинных комплексов. Так, в
профессий и специальностей. В последнем случае удваивается эко-
автомобилестроении эффективное использование на сборочных
номический эффект — и от кооперации, и от разделения труда.
линиях робототехники и сложнейшего оборудования требует, по
некоторым оценкам, объема производства от 200 тыс. до 400 тыс.
автомобилей в год. Справиться с этой задачей под силу только
6.2. Разделение труда и его значение
крупным производителям.
По мере укрупнения предприятий сокращаются затраты на
Разделение труда представляет собой обособление различных
единицу продукции, связанные с проектированием, конструирова-
видов трудовой деятельности. Начало этому процессу положило
нием и разработкой изделий. Увеличение размеров производства
естественное разделение труда по полу и возрасту, которое по-
создает дополнительные возможности для создания побочных
лучило развитие в домашнем хозяйстве. За пределами этого хо-
продуктов. Например, большой мясокомбинат изготавливает
зяйства стало расти общественное разделение труда. Современ-
клей, лекарственные препараты и множество других продуктов
ная система включает следующие виды такого разделения труда.
из тех отходов основных цехов, которые не перерабатываются на
1. Индивидуальная специализация — сосредоточение деятель-
мелких заводах.
ности человека на каком-то особом занятии, овладение опреде-
Экономический эффект от изменения масштабов кооперации
ленной профессией, специальностью.
труда зависит от множества условий: характера и мощности обо- 2. Разделение труда на предприятии (выделение в трудовом
рудования, технологии производства, расстояния предприятия от коллективе разных видов работ, операций).
источников сырья, энергии, потребителей готовой продукции и 3. Обособление созидательной деятельности в масштабах от-
иных технических, организационных и социально-экономиче- расли, вида производства (например, электроэнергетика, добыча
ских факторов. Разумеется, с изменением этих условий эффек- нефти, автомобилестроение и т.п.).
тивность укрупнения производства может как возрастать, так и 4. Разделение национального производства на крупные роды
уменьшаться. Более того, неограниченное увеличение масштабов (промышленность, сельское хозяйство и др.).
предприятий может стать тормозом для экономии хозяйственных 5. Территориальное разделение труда внутри страны (при спе-
затрат. циализации производства каких-то продуктов в разных экономи-
Выход из противоречий, связанных с получением эффекта от ческих районах).
масштабов предприятий, приходится искать, проводя сравнитель- 6. Международное разделение труда (специализация производ-
ный анализ результативности крупных и мелких предприятий. ства отдельных стран на определенных видах изделий, которыми
Это позволяет находить оптимальные (наилучшие) размеры хо- эти страны обмениваются).
зяйственной деятельности с учетом всех ее благоприятных усло- Непрерывное развитие разделения труда объективно обуслов-
вий. При этом важно учитывать степень специализации предпри- лено прогрессом техники и человеческого фактора производства,
ятий (ограничение их деятельности изготовлением определенных а также условиями совершенствования сложной кооперации тру-
изделий и деталей). Практика в нашей стране показала, что изго- да. Эти условия проявились уже при переходе от простой коопе-
товление одних и тех же деталей на крупных машиностроитель- рации труда ремесленников на капиталистическом предприятии
ных заводах, выпускающих разнообразную продукцию, требует к мануфактуре — объединению труда работников, выполняющих
в 5—10 раз больше труда и денежных средств и в 1,5—2 раза боль- раздельно множество мелких операций.
Глава 6. Кооперация, разделение труда и управление 6.3. Управление: сущность и место в экономической системе
76 77

Естественно, что последующий переход от мануфактуры, ос- Если управление призвано упорядочить коллективный труд, то
нованной на ручном труде, к индустриальному производству мно- еще не ясно, в чьих интересах это делается. Такой вопрос позво-
гократно повысил эффективность разделения труда. ляет выявить прямую зависимость управления хозяйством от
Итак, специализация созидательной деятельности служит важ- собственности. Организация труда всегда осуществляется с оп-

<< Предыдущая

стр. 8
(из 45 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>