<< Предыдущая

стр. 67
(из 142 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

лица. При этом первые производят взносы, вторые осуществляют вклады, а третьи
приобретают право получать страховые суммы при наступлении страхового случая - заранее
определенных возможных негативных событий в жизни человека.
Однако страхование в данном случае лишь форма, содержание которой составляет
социальное обеспечение, построенное на обязательных началах. Обязательное социальное
страхование представляет собой, как указано в ФЗ РФ "Об основах обязательного социального
обеспечения" <*>, часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой
которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование
работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения,
в том числе по независящим от них обстоятельствам.
--------------------------------
<*> Закон принят 16 июля 1999 г. (Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3686).
См. также ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев и профессиональных заболеваниях" (Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст.
3803).

Обязательное социальное страхование строится в значительной мере на публично-
правовых началах. Это находит свое проявление в данном случае, среди прочего, в том, что
государство осуществляет управление единым фондом социального страхования <1>.
Создание этого фонда и расходование средств из него осуществляются на основе ежегодно
утверждаемого в виде закона его бюджета <2>. Производимые в фонд страховые взносы носят
фискальный характер <3>. При этом взносы, о которых идет речь, составляют лишь часть
источников фонда наряду прежде всего с поступлениями в федеральный бюджет <4>.
Отмеченные особенности обязательного социального страхования предопределили
необходимость вынести рассматриваемые виды страхования за пределы гражданского права
<5>.
--------------------------------
<1> В соответствии с п. 2 Положения о фонде социального страхования, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. (СА РФ. 1994. N 8. Ст. 599), "Фонд
является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве
Российской Федерации".
<2> Так, например, 12 февраля 2001 г. принят Федеральный закон "О бюджете фонда
социального страхования Российской Федерации на 2001 год" (Собрание законодательства РФ.
2001. N 7. Ст. 612).
<3> Статья 13 Налогового кодекса РФ отнесла к числу федеральных налогов и сборов
"взносы в государственные социальные внебюджетные фонды".
<4> Статья 17 Федерального закона от 16 июля 1999 г. отнесла к доходной части бюджета
соответствующего фонда страховые взносы, дотации и другие средства федерального
бюджета, а также средства иных бюджетов, штрафные санкции и пени, денежные средства,
возмещаемые страховщиком в результате регрессных требований и ответственные за
причинение вреда застрахованным лицам, дохода от размещения временно свободных
денежных средств обязательного социального страхования, иные не противоречащие
законодательству РФ поступления.
<5> Все, о чем шла речь, имеет в виду лишь обязательное социальное страхование и не
распространяется на особо выделенное в ст. 39 Конституции РФ "добровольное социальное
страхование".

В результате на долю договора страхования приходится только одно: быть правовой
формой имущественного страхования.

2. История развития института

Развитие страхования составляет свою часть истории человеческого общества. Следует
отметить, что в литературе высказывались различные взгляды на время появления
соответствующих отношений <*>. Насколько глубок разрыв между представлениями на этот
счет разных авторов, которые стремились установить истоки конструкции, ставшей
страхованием, можно судить по тому, что наряду с многочисленными сторонниками признания
того, что страхование родилось, по крайней мере, не ранее, чем в средние века <**>, немало
тех, кто находил следы страхования в глубокой древности.
--------------------------------
<*> Так, Г.Ф. Шершеневич полагал, что самый первый вид имущественного страхования -
тот, который связан с морской торговлей, - возник лишь в XIII в. на Средиземном море, и только
затем страховые сделки стали медленно распространяться на другие приморские местности.
Развивая эту мысль, он относил широкое использование страховых отношений главным
образом к XVI в. и более поздним временам. В частности, подчеркивалось, что "после того в
России страховое дело начинается в XIX столетии со страхования огня и на акционерных
началах (при этом имелось в виду, в частности, созданное в 1827 г. Российское страховое от
огня общество. - М.Б.)" (Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. II. С. 364).
<**> В своем обширном исследовании истории развития страхования и страхового права
И.И. Степанов приходил к выводу, что их начало следует искать в период средневековья. При
этом автор в известной мере примирил тех, кто считал родиной страхования Испанию, с теми,
кто готов был признать приоритет Италии: он указал на то, что первый в этой области акт -
устав страхового общества - был принят в Италии, в то время как страховые термины
появились впервые в Испании (Степанов И.И. Указ. соч. С. 4).

Весьма убедительной представляется позиция в этом вопросе В.К. Райхера. В его
основной работе, посвященной страхованию, он уделил большое внимание самой истории
страхования и страхового права. Опираясь на многочисленные литературные и
законодательные источники, автор привел убедительную аргументацию в пользу того, что
"одинаково неправильно и отрицать наличие докапиталистического страхования, и считать его
простой разновидностью, элементарной формой буржуазного страхования... Страхование...
существовало и в феодальном и даже в рабовладельческом обществе и притом настоящее,
подлинное страхование" <*>. Свои выводы относительно раннего зарождения страхования В.К.
Райхер подкрепил ссылками на соглашения, заключаемые путешественниками по поводу
распределения несчастий, которые могли с кем-то из них произойти. Речь шла о последствиях
ограблений, краж, падежа вьючных животных или растерзания их зверями и др. Особое
значение имели соглашения о распределении убытков между корабельщиками и купцами,
которым принадлежал перевозимый груз. Упоминания о таких договорах - провозвестниках
современного взаимного страхования - находились в документах времен Хаммурапи, в законах
Солона, Талмуде и др. В той же работе В.К. Райхер приводит интересные примеры страховой
деятельности профессиональных союзов, а также обществ религиозных, начиная опять-таки с
Древнего Рима <**>.
--------------------------------
<*> Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. С. 34.
<**> Райхер В.К. Указ. соч. С. 40 и сл. См. также: Серебровский В.И. Избранные труды по
наследственному и страховому праву. С. 280 и сл.; Шиминова М.Я. Страхование: история,
действующее законодательство, перспективы. М., 1989. С. 8 и сл.

Идея страхования нашла свое место в заимствованном римлянами у древних греков
Родосском законе о выброшенном в море. Суть этого Закона выразил очень точно Павел:
"Родосским законом установлено, что если в целях облегчения корабля произведено
выбрасывание товаров, то возмещается путем взноса всех то, что совершено в интересах всех"
<*>.
--------------------------------
<*> Титул II Книги четырнадцатой Дигест (Памятники римского права. Законы XII таблиц.
Институции Гая, Дигесты Юстиниана. М., 1997. С. 387).

Последующими исследователями выделялись в качестве необходимых для
удовлетворения соответствующего иска - о распределении потерь - такие условия, как:
"1. Опасность, непосредственно угрожавшая и кораблю, и грузу.
2. Жертва, принесенная для спасения. Исходным случаем было выбрасывание товаров за
борт, но сюда относятся также и другие меры, предпринимаемые для спасения корабля, между
прочим, перегрузка товаров на разгрузные судна, которые затем погибли, срубка мачт и других
снастей, выкуп от пиратов и т.п.
3. Требуется, чтобы все эти меры были приняты по распоряжению капитана корабля.
4. Судно, а также часть груза должны остаться в целости" <*>.
--------------------------------
<*> Дернбург Г. Пандекты. Обязательственное право. М., 1900. С. 379.

Оценивая этот закон, И.А. Покровский усматривал именно в нем прообраз страхования
как такового. Решающее значение имел, с его точки зрения, "зародившийся в этом отдельном
случае институт разложения вреда". Именно указанный институт "нашел себе затем широкое
применение не только в области торгового, но и в области гражданского права: на этой идее
разложения вреда покоится... весь институт страхования, который приобретает в современной
жизни все более и более серьезное значение. Создавая некоторую солидарность и
взаимопомощь между лицами, одинаково в известном отношении заинтересованными, этот
институт гарантирует каждое отдельное из них от ударов случайности (огня, падежа скота и
т.д.) и тем придает хозяйственной деятельности большую устойчивость и выносливость" <*>.
--------------------------------
<*> Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Пг., 1917. С. 291. О
влиянии, которое имели идеи, заложенные в Родосском законе, на современное морское право,
можно судить по нормам последнего, посвященным общей аварии. Так, в силу ст. 284 Кодекса
торгового мореплавания РФ (далее - КТМ) общей аварией признаются убытки, понесенные
вследствие намеренно и разумно произведенных чрезвычайных расходов или пожертвований
ради общей безопасности, в целях сохранения от общей опасности имущества, участвующего в
общем морском предприятии, - судна, фрахта и перевозимого судном груза. Там же содержится
указание на то, что общая авария распределяется между судном, фрахтом и грузом
соразмерно их стоимости во время и в месте окончания общего морского предприятия. Одна из
особенностей общей аварии (равно как и Родосского закона на этот счет) - она позволяет
отличить эту конструкцию от страхования как такового - состоит в том, что если при
страховании страховой фонд создается на случай определенного события, то при современном
понимании общей аварии, как и в Родосском законе, речь идет о распределении уже возникших
расходов.

Широкое развитие в средние века получило как имущественное, так и личное
страхование. Первое было рождено непосредственно морскими опасностями <*>. Наряду с ним
развивалась одна из основных разновидностей имущественного страхования - "огневое
страхование". Именно с ним было связано создание в 1765 г. Римского общества взаимного
страхования от огня. Особое место в истории занимает знаменитая кофейня Ллойда, в которой
заключались основные сделки по поводу морского страхования.
--------------------------------
<*> См.: Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. С. 114 и сл. Имеется
в виду, среди прочего, "морской заем", который также начинал свою историю с Древнего Рима.
Смысл его, как указывал В.К. Райхер, состоял в том, что "обязанность уплаты долга и
процентов... обусловливалась благополучным исходом морского плавания, для которого
совершался заем. Таким образом, заемщик как бы страховался от морских опасностей, за что и
платили ему более, чем по обычному займу, проценты" (Там же. С. 64). См. о "морском займе" в
Древней Греции и Древнем Риме также: Мусин В.А. Сущность и предмет морского страхования
по советскому и иностранному праву. Л.: ЛГУ, 1971; Серебровский В.И. Избранные труды по
наследственному и страховому праву. С. 280 и сл. Можно указать и на своеобразную
конструкцию, близкую к обществам взаимного страхования. Эта конструкция, получившая
распространение в XV - XVI вв., предполагала уплату пиратами, входившими в состав этих
обществ, премий до отправления в море с тем, что вознаграждение выплачивалось им в форме
раздела награбленного (см.: Страховое ревю. 1999. N 6).

В средние века и в более позднее время появились нормы, посвященные как
имущественному, так и личному страхованию.
Во Франции Торговый кодекс (ФТК) предоставлял место только морскому страхованию
(ст. 332 - 396). В Кодексе гражданском (ФГК) упоминание о "договоре страхования" содержится
лишь в ст. 1961. Перечисляя "рисковые договоры", ФГК отнес к ним, среди других, "договор
страхования". Однако представление об этом договоре оказалось очень узким, поскольку в той
же статье подчеркивалось, что данный договор, как и другой включенный в указанный перечень
(имеется в виду договор морского займа), "регулируется морскими законами". Тем самым
сфера действия соответствующего договора (страхования) оказалась ограниченной областью
того же в конечном счете морского страхования. Это находило, например, у Л. Жюллио де ла
Морандьера такое объяснение: "Договор морского страхования... был тогда единственным
видом договоров страхования, встречающимся в начале XIX века" <*>. То, что этот автор прямо
называл "пробелом в Гражданском кодексе", было восполнено только 13 июля 1930 г.
принятием Закона "О договоре страхования", предметом которого как раз и служило "наземное
страхование".
--------------------------------
<*> Л. Жюллио де ла Морандьер. Гражданское право Франции. Т. 3. М., 1961. С. 338.

Практически отсутствует специальное регулирование соответствующих договоров также в
Германском гражданском и Германском торговом уложениях. Однако здесь определенную роль
сыграл случай, который произошел с предшественником одного из этих актов во время
рассмотрения проекта прусского Торгового уложения 1857 г. При последнем, третьем, чтении
обнаружилось, что договора страхования в проекте нет и, более того, он ранее вообще не
обсуждался. И тогда возникла потребность начать рассмотрение всего проекта с самого
начала, т.е. с первого чтения. Поскольку подобная перспектива в силу ряда причин не
удовлетворяла депутатов, было решено восполнить указанный пробел в будущем специальным
законом <*>. Нечто похожее произошло и с германскими уложениями. Во всяком случае,
страхования в них не оказалось, а специальный на этот счет Закон был принят 30 мая 1908 г.
--------------------------------
<*> См. об этом: Гражданское уложение. Книга пятая: Обязательства. Том пятый. С
объяснениями. СПб., 1899. С. 6.

Следует отметить, что в кодексах ряда других стран глава о страховании все же имеется.
Так, изданный по сути дела одновременно с соответствующими кодификационными актами
Германии Японский торговый кодекс выделяет главу о страховании, состоящую из двух
разделов. В первый из них, более емкий по содержанию, были включены отдельные статьи,
посвященные имущественному страхованию, одни из которых представляют собой общие
положения, а другие - регулируют страхование от пожара и транспортное страхование. Имея в
виду общие положения этого Кодекса, можно указать на то, что соответствующие его статьи
исходят из широкого представления о предмете рассматриваемого договора; это любой
оцениваемый в деньгах интерес. Весьма подробно урегулированы ситуации, связанные с
двойным страхованием. Соответственно предусмотрены различные последствия в зависимости
прежде всего от того, заключены ли оба договора (основной и дополнительный) одновременно
или с разрывом во времени. Ряд статей, носящих диспозитивный характер, определяет
обстоятельства, влекущие за собой освобождение страховщика от ответственности перед
страхователем. Имеются в виду "война или другие беспорядки". Императивной нормой
предусмотрено освобождение страховщика от обязанности возместить ущерб, который возник
вследствие характера или недостатков предмета страхования, либо его износа, умысла или
грубой небрежности страхователя либо лица, которое осуществляло страхование. Признаются
недействительными договоры страхования в случаях, когда одна из сторон или лицо,
осуществившее страхование, знало о том, что страховой случай по своему характеру таков, что
либо вообще не может наступить, либо, напротив, к моменту заключения договора уже
наступил. Среди прочих положений Кодекса можно указать на те, которые предусматривают
последствия наступления банкротства страхователя, регулируют вопросы, связанные с
суброгацией прав в отношении предмета страхования с основаниями и порядком заявления
требований о возмещении соответствующих убытков непосредственно страховщиком с
заключением договора в пользу другого лица без поручения (отсутствие поручения от этого
лица либо хотя бы уведомление его о заключении указанного договора делают заключенный
таким образом договор недействительным). Страхованию жизни посвящены, в частности,
нормы, которые предусматривают основания освобождения страховщика от обязанности
выплатить страховую сумму. Имеются в виду самоубийство застрахованного лица либо гибель
его на дуэли или вследствие совершенного им преступления, в том числе при исполнении
приговора о смертной казни, преднамеренное совершение выгодоприобретателем или
страховщиком действий, повлекших смерть застрахованного лица.
Другим примером регламентации страхования на уровне основного гражданско-правового
источника может служить одноименная глава Итальянского гражданского кодекса. В ее общих
положениях выделены, в частности, нормы, которые предусматривают субсидиарное
применение статей Кодекса к отношениям по социальному страхованию, установлена
возможность оспаривания страховщиком договора страхования вследствие определенных
обстоятельств, зависящих от контрагента, указаны последствия прекращения, изменения или
возрастания риска в период, охваченный договором, а также несвоевременного внесения
страховых взносов. В нем предусмотрена обязанность возмещать в соответствующих случаях
убытки в объеме и способом, предусмотренными в договоре, с тем, что недополученная
прибыль подлежит компенсации только при условии, если страховщик принял на себя такую
обязанность. Диспозитивная по своему характеру норма предусматривает освобождение
страховщика от ответственности при наличии землетрясения, войны, восстания, массовых
беспорядков. Отдельные статьи в этой части главы, которая посвящена личному страхованию,
допускают неограниченную возможность использования указанного вида страхования в
интересах третьего лица, освобождение страховщика от ответственности при самоубийстве
страхователя (правда, лишь при условии, если это произошло до истечения двухлетнего
периода с момента заключения договора). Глава завершается правилами, относящимися к
перестрахованию, а также общим перечнем норм, которые могут быть в принципе изменены
договором только в случаях, когда это сделано в интересах застрахованного лица. Наконец,
можно указать на существование в том же Кодексе, за пределами настоящей главы,
специальных норм, которые определяют правовое положение обществ взаимного страхования.
Среди других может быть назван также Гражданский кодекс Квебека. В отличие от
большинства аналогичных актов других стран, в нем страхование прямо делится на морское и
наземное. Особо выделено личное страхование, весьма подробно классифицируемое. Имеется
в виду его деление на индивидуальное и коллективное страхование (под последним
подразумевается страхование, основанное на рамочном договоре). В этом же разделе,
посвященном личному страхованию, особо урегулированы пожизненное страхование,
страхование жизни, включая страхование пожизненное и срочной ренты, страхование от
болезней и несчастных случаев, от различного рода убытков, включая страхование
гражданской ответственности. Одна из статей Отдела о страховании убытков предусмотрела
обязанность при наступлении страхового случая "компенсировать вред в пределах страхового
покрытия". Имеется в виду вред, наступивший вследствие непреодолимой силы или даже вины
лица, в пользу которого заключен договор, если только речь не идет о такой форме вины, как
умысел. В той же главе содержатся и специальные нормы о страховании имущества и
страховании гражданской ответственности, притом как договорной, так и недоговорной.
Абсолютное большинство норм соответствующей главы посвящены все же морскому
страхованию.
В России страхование практически началось с конца XVIII в., и прежде всего с морского
страхования. К нему постепенно присоединились и другие виды страхования.
Непосредственным толчком к развитию отечественного страхования послужило стремление
отвлечь предпринимателей от обращения к страховщикам из других государств. С этой целью

<< Предыдущая

стр. 67
(из 142 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>