<< Предыдущая

стр. 5
(из 65 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

мотивацию,
контроль.
Эти основные управленческие функции связываются в еди­
ный процесс управления такими действиями, как коммуника­
ция и принятие решений.

Основные функции процесса управления

Планирование
Функция планирования предназначена для установления
основных направлений усилий по определению целей органи­
зации и путей их достижения. Неотъемлемым действием про­
цесса планирования является анализ состояния организации,
ее слабых и сильных сторон в области финансов, маркетинга,
производства, научных и опытно-конструкторских разработок,
кадрового обеспечения, обеспеченности основными видами
ресурсов.
При анализе состояния организации необходимо учитывать
такие факторы, как законодательство и политика, конкурен­
ция и реальный спрос, постоянные и временные клиенты,
26 Раздел 1 История науки об управленческих решениях


экономические условия, социальные факторы, личные устрем­
ления руководства организации и ее коллектива.
На основании такого анализа могут быть определены реаль­
ные цели, которые организация может поставить перед собой.
Следующим действием в процессе планирования является
определение целей, к достижению которых организация стре­
мится на рассматриваемом отрезке времени. Цели могут быть
простыми и сложными, укрупненными и детальными, иерар­
хически упорядоченными, формулироваться непосредственно
или представляться в виде дерева целей.
Легче достичь тех целей, которые четко представляешь, и
практически невозможно достичь тех целей, которые и сфор­
мулировать-то четко не удалось.
Завершающим действием в процессе планирования являет­
ся определение конкретных путей достижения поставленных
целей. Оно включает определение основных этапов работ и их
технологической последовательности, сроков исполнения, ис­
полнителей всех предусмотренных работ, ресурсное обеспече­
ние всех этапов.
Планирование в организации должно осуществляться не­
прерывно, т. е. должен осуществляться анализ состояния орга­
низации, периодически уточняться цели, которые ставит перед
собой организация, корректироваться пути достижения целей.
Необходимость в непрерывном процессе планирования вы­
зывается, во-первых, возможностью достижения некоторых из
поставленных ранее целей или выяснением невозможности
достижения части целей; во-вторых, неопределенностью буду­
щего, в частности изменениями внешних условий, отклонени­
ем хода реализации планов от ожидаемого сценария, возник­
новением новых задач и потерей актуальности старых и т. д.

Организация работ-

Для того чтобы организация была эффективно управляе­
мой, чтобы было обеспечено достижение целей с помощью
людей, входящих в ее состав, и выделенных ресурсов, она
должна быть эффективно организованной.
Здесь нам приходится использовать термин "организация"
в двух смыслах. Первый смысл этого термина соответствует
предприятию, фирме, банку и т. д., т. е. определенному соци­
альному институту, а второй — процессу (например, организа­
ция производственного совещания, деловой встречи, выпол-
Тема 3 Школы и подходы в науке об управлении 27



нения принятых ранее решений). Надеемся, что читатель смо­
жет разобраться, в каком случае какой смысл термина "орга­
низация" используется.
Начинается организация работ со структурирования всей
системы организации: выделения основных ее элементов и оп­
ределения взаимосвязей между ними.
Структура организации должна обеспечивать выполнение
работ, предусмотренных в плане, распределение обязанностей
между ее членами, рациональное использование ресурсов, вы­
деленных для их выполнения.
В основе хорошей организации работ, с одной стороны, де­
легирование руководством заданий и полномочий по выпол­
нению запланированных работ подчиненным, а с другой — от­
ветственное выполнение полученных заданий и эффективное
использование полномочий подчиненными.
В основе структуры организации — систематизация дейст­
вий по достижению стоящих перед ней целей.

Мотивация
Мотивация является одной из основных функций процесса
управления. С помощью мотивации обеспечивается выполне­
ние предусмотренных планом заданий и осуществление полно­
мочий, которые делегированы руководителем подчиненному.
В древности основной мотивацией для большинства работ­
ников был кнут. С конца XVIII и по XX в. считалось, что про­
блема мотивации работников решается просто: чем больше ра­
ботник сделал, тем больше получил. Именно такого взгляда на
мотивацию придерживались и представители школы научного
управления.
Однако последующее изучение проблемы мотивации показа­
ло, что экономические стимулы являются лишь одним из моти­
вов, определяющих отношение работника к своему труду. На са­
мом деле мотивация должна учитывать сложную совокупность
потребностей, и мотивировать работников можно, обеспечивая
в случае хорошей работы удовлетворение этой совокупности.

Контроль
в процессе выполнения работ в соответствии с принятыми
планами могут произойти серьезные изменения внешних или
внутренних условий. Например, может измениться законода-
28 Раздел 1 История науки об управленческих решениях



тельство, конъюнктура рынка, могут появиться новые техно­
логии, открывающие пути резкого повышения качества выпу­
скаемой продукции, и т. д.
Жизнеспособная организация должна иметь эффективно
действующий механизм обратной связи, позволяющий адек­
ватно реагировать на происходящие изменения. Неадекватная
или несвоевременная реакция может привести организацию к
большим неоправданным материальным потерям.
Контроль как управленческая функция предполагает преж­
де всего обеспечение достижения поставленных организацией
целей.
Контроль в современном понимании этой управленческой
функции предусматривает, во-первых, установление стандар­
тов, т. е. четко сформулированных и обозначенных целей, до­
стижение которых запланировано организацией, во-вторых,
измерение степени достижения целей и сравнение ее с теми
результатами, достижение которых предполагалось. Это позво­
ляет определить проблемы, возникающие при реализации пла­
нов организации
Анализ наметившихся отклонений в реализации планов ор­
ганизации, особенно если эти отклонения значительны, позво­
ляет определить, какие действия необходимы для того, чтобы
добиться достижения поставленных организацией целей, вы­
полнения намеченных планов, по возможности избегая потерь.
Серьезные отклонения в выполнении планов могут приво­
дить к необходимости их соответствующей корректировки.

Связующие процессы управления
Для эффективного осуществления функций управления не­
обходимы связующие процессы, такие, как принятие решений
и коммуникация.

Принятие решений
Принятие решений присутствует при осуществлении всех
управленческих функций, поскольку и при планировании, и
при организации, и при мотивации, и при контроле необходи­
мо принимать управленческие решения. Действительно, не
приняв соответствующего решения, нельзя реализовать ни од­
ну из перечисленных выше функций управления.
Тема 3 Школы и подходы в науке об управлении 29



При принятии решения перед руководителем стоят две за­
дачи: выработать возможные варианты решений и из них вы­
брать наилучшее.
С нашей точки зрения, принятие управленческих решений
становится сегодня одной из основных проблем совершенст­
вования системы управления.
Безусловно, немалые возможности таит в себе совершенство­
вание технологии реализации основных управленческих функций, но
качество принимаемых решений является все-таки определяющим.
Развитие современной науки об управлении, активное ис­
пользование компьютерной техники, возрастающие объем и
сложность информации делают процесс выработки и принятия
управленческого решения тем "узким местом", которое наибо­
лее чувствительно к малейшим изменениям в выборе эффек­
тивного пути реализации той или иной управленческой идеи.

Коммуникация
Важную роль при принятии управленческого решения иг­
рает информация. Процесс, с помощью которого может быть
получена или передана управленческая информация, называ­
ется коммуникацией.
Очевидно, что без процесса коммуникации, без передачи ин­
формации от субъекта управления к объекту управления и на­
оборот, без того, чтобы передаваемая информация была пра­
вильно понята, эффективная работа системы управления невоз­
можна.
Без наличия коммуникации невозможно договориться об
общей цели, объединяющей группу людей, которая лежит в
основе любой организации.
Без коммуникации невозможны ни планирование, ни орга­
низация, ни мотивация, ни контроль.
Если чисто технические проблемы передачи информации,
как правило, не вызывают особых трудностей, то выбор наи­
более понятного и эффективного способа представления пере­
даваемой управленческой информации во многом определяет
эффективность системы управления.

Системный подход
Одним из существенных недостатков школ управления,
рассмотренных нами ранее, является то, что они, как прави­
ло, концентрировали свое внимание на одном, правда доста-
30 Раздел 1 История науки об управленческих решениях



точно важном, аспекте деятельности организации и не рассма­
тривали организацию в целом, как единую систему.
Но реальность такова, что организация, состоящая более
чем из одного участника, представляет собой систему, и, как
правило, систему достаточно сложную.
Согласно |6|, "система — это некоторая целостность, со­
стоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вно­
сит свой вклад в характеристики целого".
Современное техническое устройство, прибор, изделие —
система, состоящая из взаимозависимых частей.
Живой организм — очень сложная система. Современная
организация не менее сложная система, включающая и людей
и технику и имеющая специфические особенности.
Считается, что организация имеет такие составляющие ча­
сти, как структура, задачи, технологии, люди, цели.
Очень важно для понимания системы как единого целого,
что части системы взаимосвязаны и изменение одной из них
может повлечь изменения, и достаточно значительные, других
ее частей.
Например, выход из строя конвейера по производству про­
дукции, выпускаемой предприятием, может повлечь за собой
срыв поставок, возникновение новых задач по замене устарев­
шего оборудования, ввод в действие новых технологических
линий и т. д. Снижение качества выпускаемой продукции мо­
жет повлечь ухудшение позиций на рынке сбыта, уменьшение
прибыли, возникновение проблем с кредиторами и т. д.
Системный подход к управлению позволил руководителю
по-новому взглянуть на управляемую им организацию — как
на единый организм — и четко понять, что любое управленче­
ское воздействие на одну из частей системы, как правило, ска­
зывается и на других ее частях. Примеров этому настолько
много, что каждый специалист в области управления без тру­
да может их привести.
Важным фактором также является воздействие на органи­
зацию как на систему окружающей среды и организации на
окружающую среду.
Как известно, системы бывают открытые и закрытые. За­
крытые системы существуют изолированно от внешней среды.
Они имеют фиксированную границу и функционируют за счет
собственных ресурсов, добиваясь осуществления целей неза­
висимо от изменений, происходящих во внешней среде.
Открытые системы, в отличие от закрытых, непосредствен­
но связаны с внешней средой многочисленными каналами.
Тема 3 Школы и подходы в науке об управлении 31



Это и сырье, и энергия, и капитал, и трудовые ресурсы, и ин­
формация, поступающие, например, в такую систему, как ор­
ганизация, из внешней среды. Это и продукция или услуги, ко­
торые оказывает организация, и прибыль, которую она получа­
ет, и рынки сбыта, где реализуется выпускаемая продукция,
социальные и экологические последствия ее деятельности.
Руководитель должен четко осознавать, что он управляет,
как правило, открытой системой, каковой является его орга­
низация.
Надо осознавать также, что в процессе управления руково­
дителю приходится иметь дело со сложными системами. Орга­
низация состоит, как правило, из подсистем, имеющих свои
функции и назначение, которые, в свою очередь, являются си­
стемами. Например, организация может включать: производст­
венную подсистему, которая осуществляет выпуск продукции;
плановую подсистему, которая разрабатывает стратегию и так­
тику развития организации; маркетинговую подсистему, кото­
рая определяет стратегию и тактику организации на рынках
сбыта; кадровую подсистему, которая обеспечивает основные
подсистемы организации профессиональными кадрами, и т. д.
Прежние щколы управления уделяли основное внимание,
как правило, одной из подсистем организации. Так, бихевио­

<< Предыдущая

стр. 5
(из 65 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>