<< Предыдущая

стр. 4
(из 25 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>




Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001
«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 21 K__

Фазы планирования Формулирова- Постановка Поиск Прогнози- Оценка Принятие
ние целей проблем альтернатив рование решений
Методы планирования

Принятие решений
методы оптимизации X X X
эвристические методы X X X
имитация X X X X X
методы дерева решения X X X
принятие решения в
условиях:
определенности X X X
определенного риска X X
неопределенного X X
риска
Принцип проверки реализуемости целей направлен на то, чтобы определить,
достижимы ли, осуществимы ли отдельные цели с позиции структуры системы
целей, наличия персонала, технико-экономических условий. Структурно-целевой
аспект охватывает отношения целей по их совместимости. При этом цели могут
оказаться как совместимыми, так и несовместимыми. Совместимые цели могут быть
нейтральными и дополняющими друг друга, а в предельном случае – идентичными.
При несовместимых целях речь идет о конкурирующих, а в экстремальных случаях
– об антагонистических целях. Технико-экономический аспект должен показать,
насколько реально избрана цель для данных условий рынка, мощностей,
применения капитала и т.д. (степень ее реализации, уровень требований). Анализ
целей в кадровом аспекте должен выявить, насколько квалификация и компетенция,
а также мотивация задействованных сотрудников достаточны для достижения
поставленных целей.
Под выбором целей (принятием решений по целям) следует понимать
действия, ведущие к принятию решения почтой системе целей, которые будут
фактически преследоваться. Если разработано несколько альтернативных систем
целей, то следует выбирать ту систему целей, которая лучше обеспечивает
достижение целей высшего порядка. Выбранная таким образом система целей
должна быть подвергнута в дальнейшем анализу относительно согласованности с
последующими фазами планирования. В ходе выполнения задач отдельных фаз
планирования не исключены изменения поставленных целей или формулирование
абсолютно новых целей, и поэтому избранная система целей может считаться
только предварительной. Из этого следует, что уже в фазе формирования целей
появляются отдельные задачи, соответствующие отдельным частным
альтернативам, прогнозам, а также оценке принятых решений (см. также рис. 2.1). В
фазе формулирования целей может использоваться ряд методов анализа целей (см.
рис. 2.2): дерева целей, индексный, матричный методы.
Второй фазой процесса планирования является диагностика проблем
Диагностика проблем – это выявление отклонения между представлением о
цели и прогнозируемым состоянием объекта на какой-либо период планирования.
Эта фаза связана с формулированием целей тем, что без наличия

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001
22 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

предварительно установленных целей не может быть сформулирована ни одна
проблема. Только когда цель сформулирована и установлена в виде планового
задания, можно определить, какие мероприятия должны быть проведены, чтобы в
дальнейшем было обеспечено достижение цели или минимальное отклонение от
цели.
В научных исследованиях проблемой считается не решенная в данный момент
научная задача, являющаяся таким образом важным стимулом ее развития. В связи с
планированием проблему обозначают как отклонение между фактическим и
будущим прогнозируемым состоянием или искомым плановым состоянием
(заданной целью). Если для какого-либо периода планирования удается, например,
спрогнозировать ожидаемую для этого периода ситуацию и она отклоняется от
предварительно заданной цели, то измеренное отклонение является воплощением
поставленной при планировании проблемы. Величину отклонения можно
обозначить как «проблемный пробел». Если задаться вопросом об отдельных шагах,
которые ведут к уточнению этого пробела, то они могут быть описаны следующим
образом:
Вначале даются описание и анализ имеющейся ситуации (анализ ситуации).
Затем на перспективу определяется, какое изменение ситуации может
произойти за рассматриваемый период планирования, если не будут предусмотрены
дополнительные мероприятия по формированию желательных событий в этот
период (прогноз ситуации).
В заключение цель сравнивается с прогнозируемым состоянием этого же
периода (определение проблемного пробела).
Отклонение прогнозируемого состояния от заданной цели является
проблемным пробелом, который должен быть ликвидирован мероприятиями,
которые предлагает разработчик плана.
При этом большое значение имеет то обстоятельство, что прогнозируемая
ситуация должна пониматься как предпосылка для проведения мероприятий по
решению проблемы. Чем раньше и точнее будут определены проблемные пробелы,
тем выше вероятность нахождения действенных альтернатив по их решению.
Особым случаем планирования является решение комплексных проблем. Они
часто служат причиной расщепления проблем, анализа частных проблем с целью
выявления их компонентов а также анализ взаимодействия между частными
проблемами. Соподчинение частных проблем приводит к созданию наглядной
иерархии проблем, что становится отправным пунктом для целевого решения обшей
комплексной проблемы.
Проблемный пробел может быть исследован методом анализа причин (см.
табл. 2.1). Сюда относятся: системный анализ, ABC-анализ и др.
Третей фазой является поиск альтернатив
Альтернатива – это способ достижения поставленной цели, отличный от
других возможных способов. Как правило, альтернатива состоит из комбинаций
определённых переменных, формирующих решение, которые называются

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001
«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 23 K__

мероприятиями. При изменении переменных получают определённую альтернативу,
при этом следует иметь в виду, что различные альтернативы с разной степенью
успеха ведут к цели, а тем самым к решению проблемы.
В тех случаях, когда решение проблемы допускает несколько альтернатив, для
каждой из них может быть составлен альтернативный план. Если хотят решать
проблему системно и полно, то всегда важно знать, какие альтернативы могут быть
реализованы с учётом экономических, технических, социальных, правовых, а также
экологических условий. Все альтернативы, которые могут быть осуществлены,
составляют область допустимых значений.
Область допустимых значений (пространство решений) – это множество
пригодных для реализации альтернатив, которыми располагает в данный момент
составитель плана. Эти альтернативы должны быть сформулированы так, чтобы они
исключали друг друга.
Допустимая область может содержать конечное или бесконечное количество
альтернатив. Однако прежде чем составитель планов ограничит специфическую
допустимую область, ему придется решить более сложную задачу по выявлению
важнейших альтернатив, их формулированию и анализу. Преждевременное и
поспешное ограничение допустимой области несколькими альтернативами или даже
одной альтернативой, на которую случайно наткнулся разработчик, может привести
к принятию неправильных решений с тяжелыми последствиями. Каковы
последствия в перспективе альтернативы, т.е. какую степень достижения цели
можно добиться с ее помощью, должно быть установлено путем прогноза, прогноза
последствий. Творчество разработчика плана выражается в формировании
альтернатив с положительными последствиями.
По структуре различают простые и комбинированные (комплексные)
альтернативы. Простые альтернативы ни иерархически, ни во времени не
распадаются на частные альтернативы или мероприятия, они не являются звеньями
альтернативной цепочки, они остаются неизменными во времени и не зависят от
решений, принимаемых по последующим альтернативам. По-другому обстоит дело
с комплексными альтернативами. Они могут распадаться на иерархически выше-
или нижележащие, а по времени – на предыдущие и последующие частные
альтернативы или, будучи звеньями в альтернативной цепочке, зависеть от
предыдущих и последующих альтернатив. Но они – так же, как и простые
альтернативы, – зависят, как правило, от появления неопределенных событий или
условий, так что и эти альтернативы могут иметь в различных условиях
неодинаковые последствия. Типичным способом выявления общих альтернатив в
цепочке следующих во времени друг за другом частных альтернатив является
дерево принятия решений. Частные альтернативы обусловливаются при этом
вероятностными событиями, имеющими разные вероятности их наступления.
Под поиском альтернатив понимается систематическое выявление,
формулирование и анализ способов достижения целей.
Чтобы овладеть этой задачей, нужно осуществить процесс поиска, состоящий

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001
24 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

из следующих частных задач (Wild, Unternehmungsplanung, с. 85):
• систематический и многосторонний поиск отдельных идей (указаний, подходов
• относительно решения проблемы);
• комбинирование отдельных идей в независимые альтернативы;
• точная формулировка найденных альтернатив;
• анализ структуры альтернатив и соотношений между частными альтернативами;
• ограничение альтернатив в допустимой области (отсев альтернатив, которые не
• могут быть реализованы при существующих побочных условиях);
• проверка полноты допустимой области.
Определение допустимой области заканчивает поиск альтернатив.
Полученный в процессе поиска результат в виде пространственного решения
образует основу для последующей фазы планирования, прогноза и оценки принятия
решений. В качестве методов поиска идей применяются следующие методы
(см. табл. 2.2): приемы мозговой атаки, морфологические и синектические приемы.
Четвёртая фаза процесса – прогнозирование
Для планирования особое значение имеет та информация, которая дает
представление о положении дел в будущем; по своему роду это прогностическая
информация. Сама прогностическая информация называется прогнозом, а процесс
ее получения – прогнозированием.
Прогнозирование и планирование являются некоторой системой
методических приемов, выполнение которых в определенной последовательности
позволяет обеспечить эффективность решений. Это связано с тем, что соблюдение
системного единства и установленной последовательности этапов «поисковый
прогноз – нормативный прогноз – стратегическое планирование – бизнес
планирование – перспективное планирование – текущее планирование –
оперативное планирование» позволяет последовательно и дозированно раскрывать
неопределенности, связанные с внешней рыночной средой ОПС, а также состоянием
самой ОПС и ее подсистем - отдельных производств, подразделений и т.п.
Наоборот, пропуск одного из элементов этой системы, «перепрыгивание через
отдельные этапы и элементы» системы и процесса «прогнозирование-
планирование» может приводить:
1) снижению точности планирования, а, следовательно, эффективности
принимаемых решений;
2) повышению риска при принятии решения.
Квалифицированный менеджер должен владеть и оперировать основными
понятиями науки прогнозирования при разработке управленческих решений.
Освоение некоторого числа определений подряд довольно утомительно и требует
дополнительных усилий, но без усвоения соответствующих понятий сложно
рассчитывать на эффективное использование аппарата прогнозирования в
менеджменте. Ниже приведены понятия прогнозирования и планирования. При этом
представляется целесообразным остановиться на сходстве и отличиях

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001
«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 25 K__

прогнозирования и планирования, установить их отношения. Такая необходимость,
в частности, связана с тем, что:
1) только в настоящей работе «прогнозирование-планирование»
рассматривается как некоторая система приемов по раскрытию неопределенности
будущего внешней и внутренней среды ОПС в процессе подготовки решения;
2) в различных источниках даются дублирующие, пересекающиеся или
противоречивые определения названных типов прогнозирования и планирования;
3) основным признаком классификации прогнозов и планов в директивной
экономике был календарный период упреждения, который только косвенно
отражает динамизм внешней (этапы рыночного цикла) среды и внутренней среды
(этапы цикла разработки товара и жизненного цикла товара) ОПС, что снижает
практическую ценность такой классификации в условиях переходной экономики.
Так как этот теоретический вопрос имеет важное значение при выборе и
практическом использовании методов прогнозирования и планирования, то
необходимо уточнить соответствующие понятия, устранить дублирование и
противоречия в их формулировках. Прежде всего, определим следующие понятия.
Организационно-производственная система (ОПС) – это множество
элементов, персонал, соединенные структурно и функционально таким образом,
чтобы на заданном множестве условий реализовать определенное множество целей.
Цель – идеальный результат деятельности в будущем.
Логические формулы процессов выработки информации о будущем можно
записать следующим образом:
1) прогнозирование – «вероятно будет»;
2) предсказание – «будет»;
3) планирование – «должно быть».
В директивной экономике была принята классификация прогнозов и планов на
основе одного внешнего для реальных экономических процессов параметра –
календарного периода. При этом сложилась практика формирования текущих,
кратко-, средне-, долгосрочных планов и программ, соответственно, на один год, 5,
10 и 20 лет. Главным недостатком такого подхода является то, что один и тот же
календарный период охватывает различные доли, например, жизненного цикла
товара.
Пример. Календарный период в один год может полностью покрывать (и не
один раз) жизненный цикл сверхмодного летнего платья, но составлять лишь долю
(фазу) этапа жизненного цикла самолета. Поэтому план на календарный год для
разработчика сверхмодного летнего платья будет стратегическим, а для
разработчика авиационного комплекса лишь текущим.
Вместе с тем, в условиях развитой рыночной экономики, при достаточно
стабильной рыночной среде календарный период тоже может использоваться для
классификации планов. Это связано с тем, что имеется возможность оценить (в
частности, с использованием статистических данных) сколько фаз, этапов или
циклов данного товара в целом, укладывается, например, в календарный месяц, год,

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001
26 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

пятилетку и т.д.
Другое дело – экономика переходного периода.
Для такой экономики характерны стремительные структурные изменения как
во внешней среде, так и внутри ОПС. Для экономики переходного периода с
высокой скоростью изменения ситуации использование календарного периода, как
единственного параметра классификации планов, затрудняет и(или) может делать
невозможным практическое использование планов в менеджменте. Например, кому
из практических деятелей переходной экономики в настоящее время покажется
целесообразным разрабатывать перспективный план на 20 лет. Но, с другой
стороны, начинать сколько-нибудь значительную программу без разработки плана
вообще было бы опрометчиво.
Поэтому для обеспечения возможности практического использования
прогнозов и планов в условиях переходной экономики в настоящей работе в
качестве параметров классификации планов предложено использовать комбинации
и сочетания параметров:
- объектов планирования – ОПС, ее подсистемы (производства), элементы (отделы,
цеха), участки, рабочие места;
- периодов планирования, определяемых не календарно, а измеряемых в
продолжительностях циклов (жизненного, рыночного, разработки), их этапов,
или фаз этапов жизненного цикла.
Прогноз – это вероятностное представление о появлении событий
(последствий, данных) в будущем, которые основываются на наблюдениях и
теоретических положениях.
Для прогнозирования необходимо наличие теоретического предположения, а
так же целый ряд пограничных условий, с помощью которых могут быть
предсказаны определенные последствия.
По возможности влияния лиц, принимающих решения на предприятии,
различаются поддающиеся влиянию и не поддающиеся влиянию, предсказуемые
или непредсказуемые последствия.
Поддающимися влиянию предсказанными последствиями являются такие
зависимые переменные, на которые может воздействовать лицо, принимающее на

<< Предыдущая

стр. 4
(из 25 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>