<< Предыдущая

стр. 6
(из 25 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>


Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001
32 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Путем бюджетного планирования разрабатывается по деталям точный проект,
который рассматривается как план выполнения долго- и среднесрочных целей.
Направляющими целями служат в первую очередь отношения между доходами и
расходами либо высокий уровень загрузки мощностей. Бюджет используется как
инструмент управления с точки зрения «Management by Exception», поэтому
продолжительность этого вида планирования – от месяца до квартала Выявление и
анализ появляющихся отклонений проводится с помощью «гибкого расчета
плановых затрат» по методу «Controller-check-lists».
Скользящее краткосрочное планирование покрывает временное пространство
в 21 месяц с подразбивкой на месячные или квартальные планы. Разработка планов
производится либо помесячно, либо поквартально контролёрами. "Цель
краткосрочного планирования – предусмотреть развитие бизнеса в течение месяца,
рассчитать влияние отклонения результатов работы от плана на планирование всего
планового горизонта и гибко управлять этим развитием. Техническая и
экономическая адаптация текущих операций стоит, таким образом, в центре этого
планирования. Одновременно оно становится постоянным средством коррекции
бюджетного, средне- и долгосрочного планирования» (Selowsky, Miillmann, Hohn,
Planungsrechnung, с. 741) Под скользящим планированием понимается
планирование, которое состоит в постоянной корректировке последующих частных
планов на основе результатов выполнения предыдущих планов.
Практическое выполнение процесса планирования требует, однако, уточнения
некоторых вопросов: выбор методов, моделей, способов и технических приемов на
отдельных фазах планирования; выбор инструментов планирования; учет в процессе
планирования юридических норм; разработка плановой документации и др.
Действительно, в любом процессе планирования присутствует комплексное
формирование связей между величинами воздействия, признаками форм
планирования и его последствий (см. Rau, Unternehmungsptanung, с 155).
Характеристики систем планирования
Центральный вопрос экономики предприятия, на который в связи с созданием
и применением системы комплексного планирования необходимо ответить – это
вопрос о преимуществах системы планирования. Иначе говоря, важное значение
имеет определение того, какой вклад вносит система планирования в достижение
цепи предприятия. Этот вопрос следует поставить несмотря на то, что показатели
достижения цели, т.е. результаты, по отдельным компонентам управления могут
быть измерены только по кардинальной шкале и условно соотнесены с этими
компонентами. Однако признаки, по которым оцениваются системы планирования и
отдельные планы, нужны для того, чтобы можно было судить о том, какая система
планирования подходит для конкретных условий Можно назвать следующие
особенности систем планирования (см Wild, Unternehmupgsplanung, с 157):
Уровень документального обеспечения
Для согласования и плановых расчетов, а также контроля планов имеет
большое значение, чтобы их важнейшие составные части были выполнены в
письменной форме. Хорошая плановая документация облегчает выполнение

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001
«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 33 K__

вышеуказанных задач и положительно влияет на достижение цели. Обратим
внимание на то, что хорошая система документации может стоить дорого, но
приходится идти на эти затраты.
Уровень организованности
Под уровнем организованности следует понимать строгость установленного в
системе планирования организационного режима (об организации планирования см.
Frese, Unternehmungsfuhrung, с. 198). Неорганизованность и отсутствие способности
к импровизации, конечно, снижают гибкость системы планирования. Система
планирования с разумной степенью организованности оптимальным образом
адаптируется к меняющимся условиям внешней среды.
Уровень стандартизации
В отношении планирования стандартизация означает унификацию планов,
процессов и техники планирования, вспомогательных средств при планировании и
т.д. Унификация обеспечивает порядок, при котором одинаковые проблемы
планирования на разных дочерних предприятиях и на одном и том же предприятии в
разные периоды планирования или в разных подразделениях решаются, исходя из
одной и той же концепции.
Уровень полноты
Формулирование комплексных проблем распадается на частные проблемы, и
отношения между ними должны быть проанализированы для того, чтобы
определить иерархию проблем. Планированием в этом случае можно заниматься, с
одной стороны, только с целью выявления наиболее значимых в этой иерархии
проблем, в то время как остальные проблемные области подгоняются под них. С
другой стороны, планирование может быть применено только к интенсивным
участкам на стыках между функциональными областями или к хронически «узким
местам». Эти обсуждаемые до сих пор виды планирования считаются неполными и
обозначаются как «планирование основных моментов». И, наоборот, в связи с
планированием, охватывающим все проблемы, поддающиеся планированию
полностью, говорят как о «полномасштабном планировании».
Уровень точности
Точность планирования означает уровень точности измерения характеристик
объектов планирования, составных частей плана, а тем самым и содержания плана.
Уровень точности, однако, не обязательно должен быть одинаковым для отдельных
планов системы. Требования к уровню точности определяются тем, что один
частный план составляется в виде приблизительного плана, а другой – как детально
разработанный план.
Уровень согласованности планов
Все частные планы системы планирования должны быть скоординированы и
интегрированы. Согласованность планов касается прежде всего составных частей
плана и отношений между отдельными планами. С позиции содержания планов
можно согласовывать цели, прогнозы, мероприятия, средства, действия лиц,
ответственных за планы, сроки. Кроме того, требуется согласование отдельных
планов по степени необходимости, срочности, иерархии, последовательности,
обусловленности и гибкости. Обеспечение согласования планов одного ранга будем
называть координацией планов, а согласование планов различных рангов –
интеграцией планов.

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001
34 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ


Глоссарий к главе 2
Планирование – это упорядоченный, основанный на обработке информации
процесс по разработке проекта, который определяет параметры для достижения
целей будущем.
Результатом планирования является план или система планов. В соответствии
указанной характеристикой планирования можно дать следующее понятие плана:
План – это результат упорядоченного, основанного на обработке информации
процесса по разработке проекта, который определяет параметры для достижения
целей, в будущем.
В экономике предприятия есть ряд определений планирования, которые в
разной мере отличаются от сформулированного здесь понятия планирования, но по
сути, однако, очень схожи с ним. Можно привести несколько примеров таких
определений:
Планирование – «созидательное мышление будущего» (Adam, Planung,
с. 11). Планирование (в широком смысле) «имеет содержанием формирование
управленческих решений на базе системной подготовки принятия решений по
определению будущих событий» (Hahn, PuK, с 29).
Планирование – это «предвосхищающее решение», т.е. «под планируемым
понимают такое решение, которое (наряду с соответствующим принятию решений
информационным процессом) вырабатывается по времени раньше наступления
данных конъюнктурных событий» (Koch, Unternehmensplanung, с. 12).
Планирование «можно, в сущности, определить как такой процесс мышления,
при котором умственные предначертания и констатация предусматривает будущую
деятельность» (Kosiol, Planung, с. 79).
«Планирование – это системно-методический процесс познания и решения
проблем будущего».
«План – это проект решений». Только по причинам целесообразности далее о
планировании говорится в смысле уроненного, перерабатывающего информацию
процесса по разработке проекта, который определяет параметры для достижения
целей в будущем.
Этап – самостоятельная часть одного из циклов товара (например, вывода на
рынок).
Фаза – относительно независимая часть этапа (ознакомление с товаром
референтных групп).
При такой классификации прогнозы или планы напрямую, а не через
календарный период связаны с реальными экономическими процессами. В
соответствии с предложенными факторами классификации уточним определения
прогнозов и планов. Важно отметить, что понятия и определения, относящиеся к
«прогнозированию - планированию» еще находятся в стадии формирования.
Поэтому существуют и могут использоваться различные варианты определений
одного понятия.
Прогностика (футурология) – научная дисциплина о закономерностях
разработки прогнозов.
Прогноз – это вероятностное суждение о состоянии объекта в определенный
момент времени в будущем или об альтернативных путях достижения этого

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001
«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 35 K__

состояния.
Прогнозирование – это процесс формирования прогнозов развития на основе
анализа тенденций этого развития.
Предсказание – это достоверное, основанное на логической
последовательности суждений заключение о состоянии какого-либо объекта или
процесса в будущем.
Предвидение – это опережающее отображение действительности, основанное на
познании законов развития объекта или процесса (включает прогноз и
предсказание).
Метод прогнозирования – способ исследования объекта прогнозирования,
направленный на разработку прогнозов.
Прием прогнозирования – одна или несколько логических или
математических операций, направленных на получение прогноза конкретного объекта в
определенных условия.
Методика прогнозирования – совокупность оригинальных правил
использования приемов прогнозирования при разработке конкретного прогноза.
Прогнозирующая система – совокупность методов прогнозирования и средств
их реализации, функционирующая в соответствии с основными принципами
прогнозирования и обеспечивающая получение конкретного прогноза.
Поисковый прогноз – прогноз, устанавливающий возможные состояния
объекта прогнозирования в будущем.
Нормативный прогноз – прогноз, устанавливающий пути и сроки достижения
определенных состояний объекта прогнозирования.
Для сложных процессов, развитие которых происходит при участии большого
числа специализированных организаций различного профиля, в концепцию
«прогноз-план» вводится звено «программа». Получается более сложное
образование «прогноз - программа - план».
Программирование – установление основных положений, которые затем
развертываются в планировании, либо последовательности конкретных мероприятий
по реализации планов. Частным случаем программирования является разработка
план-графиков. Такие план-графики получили довольно широкое распространение в
промышленности.
План-графики разрабатываются для установления последовательности и
координации отдельных мероприятий по разработке и испытаниям конкретных
образцов высокотехнологичных товаров машиностроения.
Задание на прогноз – документ, определяющий цели и задачи прогноза и
регламентирующий порядок его разработки.
Этап прогнозирования – часть процесса разработки прогноза,
характеризующаяся своими задачами, методами и результатами.
Прогнозная ретроспекция – этап прогнозирования, на котором исследуется
история объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью получения их
систематизированного описания.
Прогнозный диагноз – этап прогнозирования, на котором исследуется история
объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью выявления проблем, тенденций
их развития и выбора (разработки) моделей и методов прогнозирования.
Проспекция – этап прогнозирования, на котором с использованием выбранных
(разработанных) моделей и методов прогнозирования разрабатываются прогнозы объекта
Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001
36 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

прогнозирования и прогнозного фона, производится их верификация.
Прогнозная модель – модель объекта прогнозирования, исследование и
использование которой позволяет получить, информацию о возможных состояниях
объекта в будущем и(или) путях и сроках их осуществления.
Диагностическая модель – модель объекта прогнозирования, исследование и
использование которой позволяет получить информацию о причинах возникновения
проблем.
Прогнозный эксперимент – реализация прогноза на объекте прогнозирования
или его модели.
Прогнозный вариант – один из возможных прогнозов.
Верификация прогноза – оценка функциональной полноты, точности и
достоверности прогноза.
Период (время) упреждения прогноза – промежуток времени, на который
разрабатывается прогноз.
Период основания прогноза – промежуток времени, на базе которого строится
ретроспекция.
Прогнозный горизонт – максимально возможный период упреждения, при
котором еще обеспечиваются его точность и достоверность.
Характеристика объекта прогнозирования – качественное или количественное
отражение какого-либо свойства объекта прогнозирования.
Значащая переменная объекта прогнозирования – переменная объекта
прогнозирования, принимаемая для описания объекта в соответствии с задачей
прогноза.
Эндогенная переменная объекта прогнозирования – значащая переменная объекта
прогнозирования, отражающая главным образом его собственные свойства.
Экзогенная переменная объекта прогнозирования – значащая переменная объекта
прогнозирования, отражающая, главным образом, свойства прогнозного фона (внешней
среды).
Динамический ряд – временная последовательность ретроспективных значений
переменной объекта прогнозирования.
Тренд – аналитическое или графическое представление изменения
переменной во времени, полученное в результате выделения регулярной
составляющей динамического ряда.
План – это решение, директивное определение перечня и сроков действий,
исходя из определенных целей, ресурсов, выделяемых для достижения этих целей,
научно обоснованных нормативов расходования ресурсов.
В качестве относительно самостоятельных форм планирования выступают
стратегическое, бизнес-планирование, перспективное, текущее, оперативно-календарное
планирование.
Стратегическое планирование заключается в организационном стратегическом
предвидении, решении относительно, внутренней координации, распределения ресурсов
между несколькими направлениями деятельности в целях адаптации к внешней среде.
Осуществляется после прогноза возможных состояний среды, определения целей
организации, выбора нескольких сегментов рынка и(или) производств.
Главные задачи стратегического планирования:
1) распределение ресурсов между следующими направлениями: развитием, с одной
стороны, и перспективной, текущей, оперативной деятельностью, с другой стороны;
Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001
«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 37 K__

2) выбор направлений развития;
3) распределением ресурсов между различными направлениями развития.
4) распределением ресурсов между перспективным, текущим, оперативно-
календарным менеджментом.
Бизнес-планирование отличается от стратегического тем, что решение
принимается по реализации на одном из сегментов рынка конкретной рыночной
программы одного товара или услуги. Период упреждения при таком планировании
может быть равен сумме оценок сроков реализации цикла разработки, рыночного цикла
и жизненного цикла.
Перспективное планирование – планирование на период упреждения, близкий
длительности одного отдельного взятого из циклов товара (изделия), а именно, циклов
разработки, рыночного или жизненного циклов, и имеющее в качестве объекта
планирования ОПС в целом, действующей на одном сегменте рынка.
Текущее планирование – планирование в пределах одного из этапов жизненного
цикла или сферы деятельности одного из производств, контуров управления или
подразделения ОПС. План ОПС, обобщающий множество текущих планов
подразделений, тоже будем называть текущим.
Оперативно-календарным условимся называть планирование с периодом
упреждения, не превышающим длительность одной из фаз одного этапа жизненного

<< Предыдущая

стр. 6
(из 25 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>