. 1
( 8 .)



>>

Áþ¤¦åòè°®âàíèå

Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Ю«ü ï«àí®â®-ýê®í®¬è·å±êèµ ±«ó¦á
—ò® òàê®å ®±í®âí®© áþ¤¦åò?
- Áþ¤¦åò ï°®¤à¦
- Áþ¤¦åò ꮬ¬å°·å±êèµ °à±µ®¤®â
- Áþ¤¦åò ï°®è§â®¤±òâà
- Áþ¤¦åò ï°®è§â®¤±òâåíí»µ §àïà±®â
- Áþ¤¦åò ï°ÿ¬»µ §àò°àò íà ¬àòå°èà«»
- Áþ¤¦åò ï°ÿ¬»µ §àò°àò íà ®ï«àòó ò°ó¤à
- Áþ¤¦åò ®áùåï°®è§â®¤±òâåíí»µ íàê«à¤í»µ °à±µ®¤®â
- Áþ¤¦åò óï°àâ«åí·å±êèµ °à±µ®¤®â
- Ï°®ãí®§ ®ò·¸òà ® ï°èừÿµ è óá»òêàµ
- Ï°®ãí®§ áà«àí±à
- Ï°®ãí®§ ®ò·¸òà ® ï®ò®êå ¤åíå¦í»µ ±°å¤±òâ
“ï°àâ«åíèå áþ¤¦åòè°®âàíèå¬
‘®¤å°¦àíèå
Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Ю«ü ï«àí®â®-ýê®í®¬è·å±êèµ ±«ó¦á
—ò® òàê®å ®±í®âí®© áþ¤¦åò?
– Áþ¤¦åò ï°®¤à¦
– Áþ¤¦åò ꮬ¬å°·å±êèµ °à±µ®¤®â
– Áþ¤¦åò ï°®è§â®¤±òâà
– Áþ¤¦åò ï°®è§â®¤±òâåíí»µ §àïà±®â
– Áþ¤¦åò ï°ÿ¬»µ §àò°àò íà ¬àòå°èà«»
– Áþ¤¦åò ï°ÿ¬»µ §àò°àò íà ®ï«àòó ò°ó¤à
– Áþ¤¦åò ®áùåï°®è§â®¤±òâåíí»µ íàê«à¤í»µ °à±µ®¤®â
– Áþ¤¦åò óï°àâ«åí·å±êèµ °à±µ®¤®â
– Ï°®ãí®§ ®ò·¸òà ® ï°èừÿµ è óá»òêàµ
– Ï°®ãí®§ áà«àí±à
– Ï°®ãí®§ ®ò·¸òà ® ï®ò®êå ¤åíå¦í»µ ±°å¤±òâ
“ï°àâ«åíèå áþ¤¦åòè°®âàíèå¬
’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
2
Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Ï®·å¬ó â íà±ò®ÿùåå â°å¬ÿ ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
ï°å¤ï°èÿòèÿ ±òà«® ±å°ü¸§í®© ï°®á«å¬®©?

¯ Îò±óò±òâèå ÿ±í»µ öå«å©, ®ò±óò±òâèå ï®íè¬àíèÿ ¬è±±èè
ï°å¤ï°èÿòèÿ ó °óê®â®¤±òâà ÿâ«ÿþò±ÿ ®¤í®© è§ ®±í®âí»µ ï°è·èí
ò®ã®, ·ò® ï«àíè°®âàíèå - ò°ó¤í®°à§°åøè¬àÿ ï°®á«å¬à

¯ Ï°å¤ï°èÿòèå è±ï»ò»âàåò ò°ó¤í®±òè ï°è ®ï°å¤å«åíèè
ï®ò°åáí®±òå© â òåêóùèµ °å±ó°±àµ («þ¤è, ¬®ùí®±òè è ò.¤.)

¯ Ï«àí» è ±°å¤±òâà ᮫üøå íå ±ïó±êàþò±ÿ “±âå°µó”; ï°å¤ï°èÿòèå
¤®«¦í® ±à¬® ®°èåíòè°®âàòü±ÿ â 󱫮âèÿµ °»íêà

¯ Íà ¬í®ãèµ ï°å¤ï°èÿòèÿµ ®ò±óò±òâóåò ±è±òå¬à ï°å¤±òàâ«åíèÿ
¤®±ò®âå°í®© èíô®°¬àöèè â íó¦í®å â°å¬ÿ, â íó¦í®¬ ¬å±òå, ¤«ÿ
íó¦í»µ «þ¤å©
’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
3
Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Í央±òàòêè ±«®¦èâø婱ÿ ±è±ò嬻 ï«àíè°®âàíèÿ

¯ Ï«àíè°®âàíèå ±å㮤íÿ - ï°®öå±± ®·åíü ò°ó¤®¸¬êè©.
Ï«àí®â®-ýê®í®¬è·å±êèå ±«ó¦á» ï°®¤®«¦àþò
ﮤã®òàâ«èâàòü ®ã°®¬í®å ꮫè·å±òâ® ¤®êó¬åíò®â, ï°è ýò®¬
᮫üøèí±òâ® è§ íèµ íå ï°èã®¤í® ¤«ÿ ôèíàí±®â®ã® àíà«è§à

¯ Ï°®öå±± ï«àíè°®âàíèÿ §àòÿíóò ï® â°å¬åíè, ·ò® ¤å«àåò åã®
íåï°èã®¤í»¬ ¤«ÿ ï°èíÿòèÿ ®ïå°àòèâí»µ óï°àâ«åí·å±êèµ
°åøåíè©

¯ Ï«àí®â»å ¤àíí»å §íà·èòå«üí® ®ò«è·àþò±ÿ ®ò ôàêòè·å±êèµ.
Ï°®öå±± ï«àíè°®âàíèÿ ï® ò°à¤èöèè íà·èíàåò±ÿ ®ò
ï°®è§â®¤±òâà, à íå ®ò ±á»òà ï°®¤óêöèè

’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
4
Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Í央±òàòêè ±«®¦èâø婱ÿ ±è±ò嬻 ï«àíè°®âàíèÿ

¯ Ï°è ï«àíè°®âàíèè ï°å®á«à¤àåò §àò°àòí»© ¬åµàí觬
öåí®®á°à§®âàíèÿ: öåíà ô®°¬è°óåò±ÿ áå§ ó·¸òà °»í®·í»µ
öåí, è±µ®¤ÿ è§ ï®«í®© ±åáå±ò®è¬®±òè è í®°¬àòèâà
°åíòàáå«üí®±òè

¯ Êà«üêó«ÿöèÿ ±åáå±ò®è¬®±òè ï°®è§â®¤èò±ÿ íà å¤èíèöó
â»ïó±êà ï°®¤óêöèè, à íå íà å¤èíèöó ï°®¤àíí®© ï°®¤óêöèè;
®ò±óò±òâóåò °à§¤å«åíèå §àò°àò íà ïå°å¬åíí»å è
ï®±ò®ÿíí»å; ï°è ï«àíè°®âàíèè è àíà«è§å íå è±ï®«ü§óåò±ÿ
ï®íÿòèå ¬à°¦èíà«üí®© ï°èừè; íå ﰮ⮤èò±ÿ àíà«è§
áå§óá»ò®·í®±òè ï°®¤à¦



’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
5
Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Í央±òàòêè ±«®¦èâø婱ÿ ±è±ò嬻 ï«àíè°®âàíèÿ

¯ Ï°è ï«àíè°®âàíèè íå ®öåíèâàåò±ÿ ýôôåêò ®ïå°àöè®íí®ã®
°»·àãà, ê®ýôôèöèåíòà âê«à¤à íà ï®ê°»òèå; íå⮧¬®¦í®
®ï°å¤å«èòü §àïà± ôèíàí±®â®© ï°®·í®±òè

¯ Ýê®í®¬è·å±ê®å ï«àíè°®âàíèå ò°à¤èöè®íí® íå ¤®â®¤èò±ÿ
¤® ï«àíè°®âàíèÿ ôèíàí±®â®ã® è ï®ò®¬ó íå ¤à¸ò
⮧¬®¦í®±òè ®ï°å¤å«èòü ï®ò°åáí®±òü â ôèíàí±è°®âàíèè
¤åÿòå«üí®±òè ï°å¤ï°èÿòèÿ

¯ Ï°è ±óùå±òâóþùå© ±è±òå¬å ï«àíè°®âàíèÿ íå⮧¬®¦í®
¤®±ò®âå°í® ﰮ⮤èòü ±öåíà°í»© àíà«è§ è àíà«è§
ôèíàí±®â®© ó±ò®©·èâ®±òè ï°å¤ï°èÿòèÿ ê 觬åíÿþù謱ÿ
󱫮âèÿ¬ ¤åÿòå«üí®±òè
’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
6
Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Ï®·å¬ó íम ï«àíè°®âàòü?

¯ Ï«àíè°®âàòü íå®áµ®¤è¬® ¤«ÿ ò®ã®, ·ò®á» ï®íè¬àòü, ã¤å,
ê®ã¤à, êàê è ¤«ÿ ê®ã® â» ±®áè°àåòå±ü ï°®è§â®¤èòü è
ï°®¤àâàòü ï°®¤óêöèþ

¯ Ï«àíè°®âàòü íå®áµ®¤è¬® ¤«ÿ ò®ã®, ·ò®á» ï®íè¬àòü, êàêèå
°å±ó°±» âଠï®íमáÿò±ÿ ¤«ÿ ¤®±òè¦åíèÿ ï®±òàâ«åíí»µ
öå«å©

¯ Ï«àíè°®âàòü íå®áµ®¤è¬® ¤«ÿ ò®ã®, ·ò®á» ¤®áèòü±ÿ
ýôôåêòèâí®ã® è±ï®«ü§®âàíèÿ ï°èâ«å·¸íí»µ °å±ó°±®â,
ò.å. °åøèòü §à¤à·ó ¬àê±è¬è§àöèè ï®êà§àòå«ÿ
°åíòàáå«üí®±òè ·è±ò»µ àêòèâ®â

’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
7
‘®¤å°¦àíèå
Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Ю«ü ï«àí®â®-ýê®í®¬è·å±êèµ ±«ó¦á
—ò® òàê®å ®±í®âí®© áþ¤¦åò?
– Áþ¤¦åò ï°®¤à¦
– Áþ¤¦åò ꮬ¬å°·å±êèµ °à±µ®¤®â
– Áþ¤¦åò ï°®è§â®¤±òâà
– Áþ¤¦åò ï°®è§â®¤±òâåíí»µ §àïà±®â
– Áþ¤¦åò ï°ÿ¬»µ §àò°àò íà ¬àòå°èà«»
– Áþ¤¦åò ï°ÿ¬»µ §àò°àò íà ®ï«àòó ò°ó¤à
– Áþ¤¦åò ®áùåï°®è§â®¤±òâåíí»µ íàê«à¤í»µ °à±µ®¤®â
– Áþ¤¦åò óï°àâ«åí·å±êèµ °à±µ®¤®â
– Ï°®ãí®§ ®ò·¸òà ® ï°èừÿµ è óá»òêàµ
– Ï°®ãí®§ áà«àí±à
– Ï°®ãí®§ ®ò·¸òà ® ï®ò®êå ¤åíå¦í»µ ±°å¤±òâ
“ï°àâ«åíèå áþ¤¦åòè°®âàíèå¬
’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
8
Ю«ü ï«àí®â®-ýê®í®¬è·å±êèµ ±«ó¦á (ÏÝ‘)

l ÏÝ‘ ¤®«¦í» ﮤã®òàâ«èâàòü ¤®êó¬åíò» á»±ò°® , êà·å±òâåíí®
ï® ±®¤å°¦àíèþ è â ò®¬ ®áú¸¬å , ê®ò®°»© íå®áµ®¤è¬
°óê®â®¤±òâó ï°å¤ï°èÿòèÿ ¤«ÿ ï°èíÿòèÿ ýôôåêòèâí»µ
óï°àâ«åí·å±êèµ °åøåíè©

l ÏÝ‘ ¤®«¦í» ±òàòü ±ò°óêòó°®©, ê®ò®°àÿ áó¤åò ±ï®±®áíà
ê®®°¤èíè°®âàòü ¤åÿòå«üí®±òü â±åµ ﮤ°à§¤å«åíè© è
ﮧ⮫èò ïå°å©òè ®ò âå°òèêà«üí®ã® óï°àâ«åíèÿ ê óï°àâ«åíèþ
âå°òèêà«üí®-㮰觮íòà«üí®¬ó

l ÏÝ‘ ¤®«¦í» ±òàòü ±ò°óêòó°®©, ê®ò®°àÿ áó¤åò íå±òè
®òâåò±òâåíí®±òü §à ﮤã®ò®âêó ¤®êó¬åíò®â, íå®áµ®¤è¬»µ
¤«ÿ ô®°¬è°®âàíèÿ ®±í®âí®ã® áþ¤¦åòà


’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
9
‘®¤å°¦àíèå
Ï«àíè°®âàíèå ¤åÿòå«üí®±òè
Ю«ü ï«àí®â®-ýê®í®¬è·å±êèµ ±«ó¦á
—ò® òàê®å ®±í®âí®© áþ¤¦åò?
– Áþ¤¦åò ï°®¤à¦
– Áþ¤¦åò ꮬ¬å°·å±êèµ °à±µ®¤®â
– Áþ¤¦åò ï°®è§â®¤±òâà
– Áþ¤¦åò ï°®è§â®¤±òâåíí»µ §àïà±®â
– Áþ¤¦åò ï°ÿ¬»µ §àò°àò íà ¬àòå°èà«»
– Áþ¤¦åò ï°ÿ¬»µ §àò°àò íà ®ï«àòó ò°ó¤à
– Áþ¤¦åò ®áùåï°®è§â®¤±òâåíí»µ íàê«à¤í»µ °à±µ®¤®â
– Áþ¤¦åò óï°àâ«åí·å±êèµ °à±µ®¤®â
– Ï°®ãí®§ ®ò·¸òà ® ï°èừÿµ è óá»òêàµ
– Ï°®ãí®§ áà«àí±à
– Ï°®ãí®§ ®ò·¸òà ® ï®ò®êå ¤åíå¦í»µ ±°å¤±òâ
“ï°àâ«åíèå áþ¤¦åòè°®âàíèå¬
’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
10
—ò® òàê®å ®±í®âí®© áþ¤¦åò?
αí®âí®© áþ¤¦åò
- ýò® ôèíàí±®â®å, ꮫè·å±òâåíí®
®ï°å¤å«åíí®å â»°à¦åíèå ¬à°êåòèíã®â»µ è ï°®è§â®¤±òâåíí»µ
ï«àí®â, íå®áµ®¤è¬»µ ¤«ÿ ¤®±òè¦åíèÿ ï®±òàâ«åíí»µ öå«å©



l „«ÿ ·åã® íó¦åí ®±í®âí®© áþ¤¦åò? Ï® ®öåíêà¬
±ïåöèà«è±ò®â, è§-§à ò®ã®, ·ò® ï°å¤ï°èÿòèÿ íå
ô®°¬è°óþò 㮤®â»å áþ¤¦åò», ®íè òå°ÿþò §à 㮤 ¤®
20% ±â®èµ ¤®µ®¤®â

l —ò®á» è§áå¦àòü ýòèµ ï®òå°ü, â» ¤®«¦í» ï®±ò®ÿíí®
±°àâíèâàòü áþ¤¦åò ± ôàêòè·å±êè¬è ¤àíí»¬è, àíà«è§è°®âàòü
®òê«®íåíèÿ, ó±è«èâàòü á«àã®ï°èÿòí»å è ó¬åíüøàòü
íåá«àã®ï°èÿòí»å òåí¤åíöèè, ±®âå°øåí±òâ®âàòü ¬åò®¤®«®ãèþ
ï«àíè°®âàíèÿ
’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
11
—ò® òàê®å ®±í®âí®© áþ¤¦åò?


l Íà ®¤í®¬ è§ ï°å¤ï°èÿòè© âí夰åíèå ±è±ò嬻
áþ¤¦åòè°®âàíèÿ ﮧ⮫諮 ¤®áèòü±ÿ óâå«è·åíèÿ 㮤®â®ã®
¤åíå¦í®ã® ï®ò®êà íà 14 ¬«°¤. °óá«å© è ±íè§èòü
¤åáèò®°±êóþ §à¤®«¦åíí®±òü ᮫åå ·å¬ íà 35 ¬«°¤. °óá«å©



l Íà ¤°ó㮬 ï°å¤ï°èÿòèè ﮤã®ò®â«åíí»© ®±í®âí®© áþ¤¦åò
ï®§â®«è« óâè¤åòü °óê®â®¤±òâó, ·ò® °åà«üíàÿ ï®ò°åáí®±òü â
ôèíàí±è°®âàíèè §à ±·¸ò ê°å¤èò®â áàíê®â íà 4,5 ¬«°¤.
°óá«å© ¬åíüøå, ·å¬ ï«àíè°®âà«®±ü ôèíàí±®â»¬ ®ò¤å«®¬




’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ
Áþ¤¦åòè°®âàíèå
12
—ò® òàê®å ®±í®âí®© áþ¤¦åò?

l …ù¸ íà ®¤í®¬ ï°å¤ï°èÿòèè ﮤã®ò®â«åíí»© ®±í®âí®© áþ¤¦åò
â ꮬï«åê±å ± ï°®ã°à¬¬í»¬ ®áå±ïå·åíèå¬ ï®§â®«è«
ꮬïàíèè ®ïå°àòèâí® ê®°°åêòè°®âàòü ±â®è ï«àí», â
°å§ó«üòàòå ·åã®:

ï°åê°àòè«è±ü §à¤å°¦êè ± â»ï«àò®© §à°àá®òí®© ï«àò»
§
óâå«è·è«à±ü §àã°ó§êà ®á®°ó¤®âàíèÿ ± 20% ¤® 40%
§
ï°åê°àòè«è±ü ïå°åá®è ï®±òàâ®ê ±»°üÿ
§
ïå°å±òà«à °à±òè ê°å¤èòíàÿ ¬à±±à
§
±íè§è«à±ü ¤åáèò®°±êàÿ §à¤®«¦åíí®±òü ± 7 ¬«°¤. °óá«å© ¤®
§
1,5 ¬«°¤. °óá«å©
óâå«è·è«±ÿ ï®ò®ê ¤åíå¦í»µ ±°å¤±òâ ᮫åå ·å¬ íà 3 ¬«°¤.
§
°óá«å©

’åµíèêà Ýôôåêòèâí®ã® Ìåí夦¬åíòà
Carana Corporation\USAID\ЖÏ

. 1
( 8 .)



>>